Решение № 2-2462/2017 2-2462/2017~М-2023/2017 М-2023/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2462/2017

дело № 2-2462/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 21 ноября 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием истца - старшего помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройСервис» о признании бездействия по не установке приборов учета тепловой энергии незаконным,

установил:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройСервис» о признании бездействия по не установке приборов учета тепловой энергии незаконным, указывая на то, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан по коллективному обращению жителей домов № и № <адрес> МР <адрес> РБ проведена проверка исполнения ООО «УниверсалСтройСервис» законодательства о градостроительной деятельности.

По результатам проверки в деятельности ООО «УниверсалСтройСервис» выявлены нарушения пунктов 1, 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", раздела 1а. (К) СНиП П-35- 76* Котельные установки».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан в ООО «УниверсалСтройСервис» внесено представление об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности в части строительства капитальных объектов. Указанное представление осталось без удовлетворения, законные интересы и права домов № и № <адрес> МР <адрес> РБ не восстановлены.

Проверкой установлено, что на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию №RU 03519000-21 и №, выданных Администрацией МР <адрес> РБ, введены в эксплуатацию дома №№, 1/6 <адрес> МР <адрес> РБ, застройщиком по которым являлся ООО «УниверсалСтройСервис».

Котельная домов № и № <адрес> МР <адрес> РБ относится к центральной котельной.

Проверкой установлено, что указанные дома не оборудованы ни индивидуальными приборами используемой тепловой энергии, ни общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Выявленные недостатки существенно нарушают права граждан, в связи, с чем прокурор <адрес> Республики Башкортотстан просит признать бездействие ООО «УниверсалСтройСервис» по установке в домах № и № <адрес> МР <адрес> РБ приборов учета тепловой энергии незаконным, а также обязать ООО «УниверсалСтройСервис» в домах № и № <адрес> МР <адрес> РБ установить приборы учета тепловой энергии.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан - ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их на основании доводов, приведенных в исковом заявлении.

Ответчик ООО «УниверсалСтройСервис» – явку своего представителя на судебное заседании не обеспечил, извещен надлежащим образом, о переносе судебного разбирательства не просил, свою позицию по предъявленному иску представил в виде возражений на исковое заявление указав на то, что <адрес> № по <адрес> МР <адрес> РБ к системам центрального теплоснабжения не подключены и отапливаются из мини-котельной, которая обслуживает только два дома. Проект мини-котельной выполнен ГУППИ Башжилкомпроект № Иш 13-144 ПЗ. Согласно проекту установлен прибор учета СГ-ТК-Д40 серия 5.905.20.07УПП 2.00 мч. По проекту дополнительные приборы учета не предусмотрены. Установить дополнительно приборы учета тепловой энергии ООО «УниверсалСтройСервис» не может, так как необходимо изменить проект домов и мини-котельной.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

<адрес> Республики Башкортостан по коллективному обращению жителей домов № и № <адрес> МР <адрес> РБ проведена проверка исполнения ООО «УниверсалСтройСервис» законодательства о градостроительной деятельности.

Проверкой установлено, что на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию № RU № и № RU № выданных администрацией МР <адрес> РБ, введены в эксплуатацию <адрес> № по <адрес> МР <адрес> РБ, застройщиком которых являлся ООО «УниверсалСтройСервис» (л.д.№).

По результатам проверки в деятельности ООО «УниверсалСтройСервис» выявлены нарушения пунктов 1, 7 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", раздела 1а. (К) СНиП П-35- 76* Котельные установки», а именно указанные дома не оборудованы ни индивидуальными приборами используемой тепловой энергии, ни общедомовым прибором учета тепловой энергии (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан в ООО «УниверсалСтройСервис» внесено представление об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности в части строительства капитальных объектов (д.<адрес>).

Из письма ООО «УниверсалСтройСервис» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что <адрес> 1/6 по <адрес> МР <адрес> РБ к системам центрального теплоснабжения не подключены и отапливаются из мини-котельной, которая обслуживает только два дома. Проект мини-котельной выполнен ГУППИ Башжилкомпроект № Иш 13-144 ПЗ. Согласно проекта установлен прибор учета СГ-ТК-Д40 серия 5.905.20.07УПП 2.00 мч. По проекту дополнительные приборы учета не предусмотрены (л.д.33).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 года № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в организации учета используемых энергетических ресурсов рапространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно пункту 7 статьи 13 указанного Федерального закона многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии.

Согласно указанному закону здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности. Кроме того, не пустим ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. То есть, помимо того, что построенное, реконструированное или ремонтированное жилье должно соответствовать техническим требованиям, оно же должно быть оснащено приборами учета всех потребляемых ресурсов. При этом, на застройщика возлагается обязанность обеспечить такое соответствие путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Обязательство по учету производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов действительно тогда, когда объекты подключены к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с разделом 1а. (К) СНиП Н-35-76* Котельные установки» центральная котельная - это котельная, предназначенная для теплоснабжения нескольких зданий и сооружений, связанных с ней тепловыми сетями, а автономная (индивидуальная) котельная – это котельная, предназначенная для теплоснабжения одного здания или сооружения.

Таким образом, котельная домов № и № по <адрес> МР <адрес> РБ относится к центральной котельной.

Из письма МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес прокурора <адрес> следует, что представление об устранении нарушений законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности рассмотрено на совещании, по результатам объявлено замечание главному инженеру и указано о недопустимости нарушения Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 года № 261-ФЗ.

Учитывая, что жилые <адрес> № по <адрес> МР <адрес> РБ относятся к многоквартирным домам и застройщиком ООО «УниверсалСтройСервис» нарушены требования Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ, суд находит требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройСервис» о признании бездействия по не установке приборов учета тепловой энергии незаконным удовлетворить.

Признать бездействие ООО «УниверсалСтройСервис» по установке в домах № и № <адрес> МР <адрес> РБ приборов учета тепловой энергии незаконным.

Обязать ООО «УниверсалСтройСервис» в домах № и 1/6 <адрес> МР <адрес> РБ установить приборы учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Д.М. Вахитова