Решение № 2-866/2021 2-866/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-866/2021

Дело № 2-866/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма и по иску ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение исходя из нормы предоставления,

установил:

Администрация г.Шахты обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2013г.. что подтверждается постановлением Администрации г. Шахты №6697 от 22.10.2013г.

Экспертным заключением ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена угроза обрушения данного дома.

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляется в порядке очередности исходя из даты признания домов аварийными.

Этапы региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года. Следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа.

<адрес> включен в этап 2020-2021г.г. областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2025г.г.».

С министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области 28.01.2020г. заключено соглашение №6/СФ о долевом финансировании мероприятий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в котором значится дом по <адрес>

Нанимателем 2-х комнат в коммунальной квартире <адрес>, жилой площадью 31,9 кв.м, является ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 18.12.2012г.. в составе семьи которой значится брат ФИО2 также в квартире зарегистрирована несовершеннолетняя дочь ФИО2 - ФИО3

17.07.2014г. постановлением Администрации г. Шахты №4467 семья ФИО1 составом 3 человека была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако, в связи с выявлением факта прекращения 12.05.2014г. права собственности у ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> не истечением пяти лет со дня совершения гражданско-правовой сделки на момент издания постановления, 23.04.2020г.постановлением Администрации г. Шахты №1244 отменено постановление Администрации г. Шахты № от 23.04.2020г. «О принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», о чем ФИО1 было направлено письмо 24.04.2020г. (исх. №61.03.2/1076).

Семья ФИО1 занимает две жилые комнаты, площадью 31,9 кв.м. с учетом площади мест общего пользования, приходящейся на семью ФИО1 (15,2 кв.м), ФИО1 полагается квартира площадью 47,1 кв.м, либо 31,9 кв.м. если предоставлять две комнаты в коммунальной квартире.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г. Шахты приобретено благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 49,5 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

19.11.2020г. ФИО1 была проинформирована о приобретении ей, ее брату и ее племяннице благоустроенной 2-х комнатной квартиры. Письмо было вручено ФИО1 20.11.2020г. под роспись, однако ФИО1 сообщила об отказе от вселения в приобретенную квартиру.

22.12.2020г. издано постановление Администрации г. Шахты №3919 «О предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда» по адресу: г. <адрес>

24.12.2020г. ФИО1 прибыла в управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, сообщила об отказе вселения в данную квартиру и отказалась от подписи в получении постановления администрации г. Шахты №3919 от 22.12.2020г.

Просит выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из аварийного жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение и обязать ФИО1 заключить договор социального найма предоставляемого благоустроенного жилого помещения.

ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратились с иском к Администрации г. Шахты об обязании предоставить благоустроенные жилые помещения: ФИО1 - исходя из нормы предоставления на одиноко проживающего, ФИО2 и ФИО3 - исходя из нормы предоставления при составе семь два человека, ссылаясь на следующее.

ФИО1 в составе семьи 3 человека состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма согласно постановлению Администрации г. Шахты №4467 от 17.07.2014г.

ФИО1 является инвалидом 3 группы, страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Кроме того, в силу совершеннолетия истцов, являющихся братом и сестрой. Наличием собственных детей у истца ФИО2, отсутствием совместного хозяйства, они уже не являются членами одной семьи.

Просят обязать Администрацию г. Шахты предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке исходя из нормы предоставления на одиноко проживающего общей площадью не менее 33 кв.м; обязать Администрацию г. Шахты предоставить ФИО2 в составе семьи несовершеннолетней дочери ФИО3 благоустроенное помещение исходя из нормы предоставления при составе два человека общей площадью не менее 42 кв.м.

В судебное заседание явился представитель Администрации г. Шахты ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, в удовлетворении иска И-вых просила отказать.

В судебное заседание явился представитель ФИО1 - ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска Администрации г. Шахты просила отказать, исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание явился, в удовлетворении иска Администрации г. Шахты просил отказать, свои исковые требования - удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Кулинич Н.Ю., полагавшей иск Администрации подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г.Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО1 и ФИО2 - отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что коммунальная квартира №6, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты». Две комнаты в указанной квартире площадью 31,9 кв.м занимает семья ФИО1 в составе 3 человек - сама ФИО1, ее брат ФИО2 и его несовершеннолетняя дочь ФИО3 Указанные лица зарегистрированы в квартире.

С ФИО1 18.12.2012г. заключен договор социального найма указанной квартиры.

Постановлением Администрации г. Шахты №6697 от 22.10.2013г. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Экспертным заключением ИП ФИО4 № от 22.03.2019г. подтверждена угроза обрушения данного дома.

<адрес> включен в этап 2020-2021г.г. областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2025г.г.».

17.07.2014г. постановлением Администрации г. Шахты №4467 семья ФИО1 составом 3 человека была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, основание для принятия на учет - непригодность жилого помещения.

Однако, в связи с выявлением факта прекращения 12.05.2014г. права собственности у ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> и не истечением пяти лет со дня совершения гражданско-правовой сделки на момент издания постановления, 23.04.2020г. постановлением Администрации г. Шахты №1244 отменено постановление №4467 от 23.04.2020г. «О принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», о чем ФИО1 было направлено письмо 24.04.2020г. (исх. №61.03.2/1076).

Семья ФИО1 занимает две жилые комнаты, площадью 31,9 кв.м. с учетом площади мест общего пользования, приходящейся на семью ФИО1 (15,2 кв.м), ФИО1 полагается квартира площадью 47,1 кв.м, либо 31,9 кв.м. если предоставлять две комнаты в коммунальной квартире.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г. Шахты приобретено благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 49,5 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

19.11.2020г. ФИО1 была проинформирована о приобретении ей, ее брату и ее племяннице благоустроенной 2-х комнатной квартиры. Письмо было вручено ФИО1 20.11.2020г. под роспись, однако ФИО1 сообщила об отказе от вселения в приобретенную квартиру.

22.12.2020г. издано постановление Администрации г. Шахты №3919 «О предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда» по адресу: <адрес>

24.12.2020г. ФИО1 прибыла в управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, сообщила об отказе вселения в данную квартиру и отказалась от подписи в получении постановления администрации г. Шахты №3919 от 22.12.2020г.

Установлено, что предоставляемая ответчикам жилая площадь по размеру общей и жилой площади равнозначна ранее занимаемой квартире, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г.Шахты, отвечает установленным требованиям, находится в черте г.Шахты.

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 и ФИО2 о предоставлении им двух отдельных квартир в связи с тем, что они не являются членами одной семьи, а также, что ФИО1 страдает тяжелым заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, удовлетворению не подлежат.

Обосновывая свои исковые требования, И-вы ссылаются на то, что на основании постановление Администрации г. Шахты № 4467 от 17.07.2014г. они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, как установлено судом, указанное постановление было отменено 23.04.2020г., кроме того, И-вы были поставлены на учет в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения, а не как малоимущие и не в связи с тяжелым заболеванием ФИО1, установленной ей в мае 2020г., согласно представленным медицинским документам.

Повторно на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, И-вы не принимались, соответствующие документы в Администрацию г. Шахты не предоставляли.

При этом как отмечено выше, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, И-вы подлежат выселению в предоставляемую им двухкомнатную благоустроенную квартиру.

В соответствии с ч.1 п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с тем, что истец при подаче данного иска освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение исходя из нормы предоставления, отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в местный бюджет в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021г.

Судья Л.Н. Черепанова