Решение № 2-4135/2020 2-4135/2020~М-3435/2020 М-3435/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4135/2020

Дело № 2-4135/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Вакиловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. с учетом включенного в общий трудовой стаж периода работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о включении данного спорного периода и перерасчете пенсии, ответчиком ему было неоднократно отказано в этом, однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. на ответчика возложена обязанность включить в общий трудовой стаж период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., однако в перерасчете пенсии ответчиком все равно было отказано, поскольку данная обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска апелляционным определением не возложена.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что обязанность по перерасчету пенсии истца на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска апелляционным определением не была возложена.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом установлено, что истец является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке на имя ФИО1 внесены записи о работе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также указан период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного ответа УПФР Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 следует, что истцу отказано в перерасчете пенсии и включении в трудовой стаж спорного периода работы в колхозе «Вперед» с 1957 года по 1962 год, поскольку согласно представленным архивным документам, имеются похозяйственные книги за 1957-1962 годы, а также справка Центрального государственного архива респ. Мордовия, которые не подтверждают работу истца в колхозе «Вперед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, трудовой стаж может устанавливаться на основании показаний двух свидетелей только в случае отсутствия документов.

Аналогичный ответ УПФР Ленинского района г. Челябинска направлялся в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № Ч-8-06/1713.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, колхоз «Вперед» был образован в 1930 году на территории Л-Майданского сельского совета, с ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Вперед» перешел в состав Козловского района Мордовской АССР, в 1954 году Луньго-Майданский сельсовет был объединен с Покровским сельсоветом. Данных об изменении наименования колхоза «Вперед» в архиве не имеется. Из копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в декабре 1958 года колхоз «Вперед» объединился с колхозом «Красный путиловец» и получил название колхоз «Россия» Покровского сельсовета Козловского района Мордовской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ - Атяшевского района. К 1964 году из колхоза «Россия» был выделен колхоз «Вперед», который в 1997 году был переименован в СХПК «Вперед».

В обоснование факта работы в спорные периоды в колхозе «Вперед» ФИО1 ссылался на протоколы опросов свидетелей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГг., которые показали, что они работали в спорный период в колхозе «Вперед», истец также работал в данном колхозе на разных работах с декабря 1957 года по 1961 год.

При этом, согласно материалам дела ФИО1 неоднократно обращался в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением перерасчете размера пенсии с учетом спорного периода работы с декабря 1957 по ноябрь 1962 в качестве члена колхоза «Вперед».

Так, решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в трудовой стаж периода работы с декабря 1957 по ноябрь 1962 в качестве члена колхоза «Вперед» отказано.

Также ФИО1 обращался в суд с иском к пенсионному фонду о включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза «Россия». Решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза «Россия» отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, в страховой стаж ФИО1 включена работа членом колхоза «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. При рассмотрении названного дела судом кассационной инстанции в определении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно справке Центрального государственного архива Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственных книгах села Луньгинский Майдан за 1955-1957, 1958-1960, 1961-1963 значится хозяйство ФИО5, в составе ее семьи - сын ФИО1 учащийся 6-7 кл.; в графе «место работы, в качестве кого и с какого времени» напротив фамилии истца записи отсутствуют. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом УПФ РФ по Ардатовскому району, следует, что в присутствии главного бухгалтера СХПК «Вперед» были проверены стажевые книги за период с 1957 по 1962 по колхозу «Вперед», в результате установлено, что ФИО1 в указанном периоде работающим не значится.

Кроме того, ФИО1 обращался в суд с иском к пенсионному фонду о включении в страховой стаж периодов работы членом колхоза «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы членом колхоза «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Более того, ФИО1 обращался в суд с иском к пенсионному фонду о включении в страховой стаж периодов работы членом колхоза «Россия» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы членом колхоза «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в спорный период), было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было отказано в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы в качестве члена колхоза «Вперед» в страховой стаж, так как доказательств выполнения этой работы истцом суду не представлено.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено и на ответчика возложена обязанность включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. При этом, Челябинский областной суд исходил из того, что показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 могли быть признаны допустимыми доказательствами для установления обстоятельств работы истца в колхозе «Вперед» в период с 1957 по 1961 годы, поскольку материалы дела содержат доказательства об утрате документов о работе истца в связи со стихийным бедствием (пожаром) и отсутствия возможности документального подтверждения работы истца в спорные периоды по причине не поступления документов архивного фонда до 1959 года включительно на хранение в архив и поступления частично сохранившихся за 1960, 1961 годы, в чем не усматривается вины истца.

Факт того, что истец предоставил вышеуказанные доказательства, в частности свидетельские показания от ДД.ММ.ГГГГг. свидетелей ФИО4 и ФИО3, справку о не сохранности архивов, еще в 2002 году, усматривается из ответа ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик сообщает, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости и представил данные документы, однако ответчиком не усмотрено оснований для перерасчета пенсии истца.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.10 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГг., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Согласно статей 5 и 30 Федерального закона № 173-ФЗ трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №-Ю Л, ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Учитывая, что истец предоставил ответчику свидетельские показания от ДД.ММ.ГГГГг. свидетелей ФИО4 и ФИО3, справку о не сохранности архивов, еще ДД.ММ.ГГГГ, когда обратился с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, учитывая, что согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГг. с учетом включенного в общий трудовой стаж периода работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. с учетом включенного в общий трудовой стаж периода работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 03.12.2020г.