Постановление № 5-486/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-140/2020

Дело №5-486/2020

УИД 33 RS 0002-01-2020-001893-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Лошаков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Владимирской области, гражданина Российской Федерации, состоящего в зарегистрированном браке, работающего , зарегистрированного и проживающего по адресу: Владимирская область <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

13 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут по адресу: город <адрес> гражданин, со слов 10 апреля 2020 года прибыл из Финляндии на территорию Российской Федерации, не выполнил требования по изоляции в домашних условиях в течение календарных дней со дня прибытия, а именно находился 13 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут по адресу: город <адрес>, чем нарушил п.2.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен по месту жительства и регистрации. Об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространении инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекте РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2 ст. 31 Закона).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ст. 31 Закона).

Аналогичные требования установлены п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 года № 3).

Согласно п.2.3 постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлено выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В тоже время, в письме от 23 марта 2020 года № 02/4745-2020-32 о разъяснении порядка реализации постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в связи с поступающими обращениями по вопросу реализации постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 разъяснила, что с момента опубликования Постановления все лица, пребывающие на территорию Российской Федерации, изолируются на 14 календарных дней со дня прибытия.

Данная мера не распространяется на водителей автомобилей международного автомобильного грузового сообщения.

Из объяснения ФИО2 следует, что он работает водителем по международным перевозкам в ООО «Карга Траст», расположенному по адресу: город ФИО1 <адрес>. 10 апреля 2020 года он приехал из Финляндии в Россию, где находился в связи с работой по международным перевозкам в качестве водителя грузового автомобиля марки «DAF». 12 апреля 2020 года около 19 часов, он поставил служебный автомобиль на стоянку. 13 апреля 2020 года около 19 часов 50 минут на автомобиле ВАЗ поехал за продуктами в магазин. Был остановлен сотрудниками ГИБДД. Режим самоизоляции не нарушал. При себе имел средства индивидуальной защиты. Кроме того, на водителей международного грузового сообщения не распространяется постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7.

Время прибытия из Финляндии ФИО2 подтверждается справкой с места работы и объяснением ФИО3, пояснившего, что его сын является водителем автомобиля, на котором он осуществляет международные перевозки. 12 апреля 2020 года он приехал из Финляндии. 14 марта 2020 года отправился по маршруту город Тверь – Финляндия.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 статуса лица, на которое не распространяется мера, связанная с изоляцией на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лошаков