Постановление № 5-7/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 5-7/2020

5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

начальника миграционного пункта ОМВД России по Болховскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, <...>) дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности ранее - отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, инспектором ПДН ОМВД России по Болховскому району ФИО4 установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, установленного п.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока разрешения на временное проживание не выехал за пределы Российской Федерации, за временной регистрацией не обращался, на территории Российской Федерации проживал до ДД.ММ.ГГГГ у родного брата по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Орловской области по адресу: <адрес>.

Ходатайств об участии защитника не заявлял.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Болховскому району ФИО3 в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но не применять к нему административное выдворение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Выслушав ФИО1, начальника МП ОМВД России по Болховскому району ФИО3, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии с п.2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи иностранным гражданином, проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания согласно материалам дела истёк ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени ФИО1 пребывает (проживает) на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В своих объяснениях в протоколе он указал, что по истечении срока пребывания не уехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Из имеющихся документов в материалах дела усматривается, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, временную регистрацию на территории Орловской области не имеет, после установленного срока пребывания -ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул. Документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом начальника МП ОМВД России по Болховскому району ФИО3,

- сведениями ФМС России ( досье иностранного гражданина ФИО1);

-письменными объяснениями ФИО1,

- копией паспорта иностранного гражданина;

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности исчисляется с момента его обнаружения. В настоящее время срок давности не истёк.

При назначении административного наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,принимая во внимание что обстоятельства правонарушения возникли до ДД.ММ.ГГГГ, а также положения Указа Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: ОМВД России по Болховскому району Орловской области,

ИНН: <***>, КПП: 570401001,

Расчетный счёт получателя: 40101810845250010006,

Банк: Отделение Орёл г. Орёл,

КБК: 18811601181019000140,

БИК: 045402001,

ОКТМО: 54604101,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: 18880357208301903009.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Воропаева