Решение № 2А-488/2025 2А-488/2025~М-449/2025 М-449/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-488/2025

№ 2а-488/2025

УИД 56RS0003-01-2025-000973-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 26 декабря 2025 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Турковой А.С.,

при секретаре Паньковой Е.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Акбулакского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области о возложении обязанности установить детскую игровую площадку,

установил:

Прокурор Акбулакского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей, а также же законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации муниципального образования Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области, выявлены нарушения закона. Установлено, что численность проживающего населения на территории МОФедоровский сельсовет равна <данные изъяты> человек, из них детского населения составляет <данные изъяты> несовершеннолетнее лицо, однако, на территории сельсовета площадь детских игровых площадок не соответствует законодательным нормам. Так, в нарушение положений п. 7.5 СП 42.13330.2016, п. 8.2, 8.3 СП 476.1325800.2020 органом местного самоуправления Федоровский сельсовет не обеспечена организация детских игровых площадок в соответствии с требованиями градостроительного проектирования. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены. Просил суд обязать администрацию МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области установить не менее одной детской игровой площадки либо увеличить площадь территорий детских игровых площадок, имеющихся на территории МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области из расчета размеров площади детской игровой площадки, установленных п. 7.5 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п. 8.2, 8.3 СП 476.1325800.2020 (размер детской площадки – 0,4-0,7 кв. м. на 1 жителя), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Акбулакского района Артименко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик – администрация МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что с исковыми требованиями согласны.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией, создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (часть 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В соответствии с пунктами 14, 15, 19, 30 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Статьей 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п.7.5 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» на территории жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения (детских игровых площадок, площадок для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, для выгула собак, контейнерных площадок для сбора мусора). Состав площадок и размеры их территории должны определяться местными нормативами градостроительного проектирования и правилами благоустройства территории муниципального образования с учетом требований пунктов 8.2, 8.3 СП 476.1325800.2020 (размер детской площадки – 0,4-0,7 кв. м. на 1 жителя).

Из материалов дела следует, что на основании решение № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области проведена проверка МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области на предмет исполнения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, требований федерального законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых и спортивных площадок.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что на территории Федоровского сельсовета проживает <данные изъяты> человек, из них <данные изъяты> несовершеннолетний. Исходя из норматива, площадь детских игровых площадок на территории поселения должна составлять не менее 252,5 кв.м. В настоящее время площадь детских игровых площадок составляет 169 кв.м. Органом местного самоуправления Федоровский сельсовет не обеспечена организация игровых площадок в соответствии с требованиями градостроительного проектирования (п.7.5 СП 42.13330.2016, п.п. 8.2, 8.3 СП 476.1325800.2020).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Акбулакского района Оренбургской области в адрес главы МО Федоровский сельсовет внесено представление об устранении указанных нарушений.

Согласно ответу главы МО Федоровский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № данное представление рассмотрено, изложенные в нем нарушения нашли свое подтверждение. Администрация сельсовета приняла меры реагирования по устранению указанных нарушений законодательства. На данный момент у администрации МО Федоровский сельсовет нет возможности приобрести детскую игровую площадку. Администрацией сельсовета будет запланировано в 3 квартале 2027 года участие в программе «Инициативное бюджетирование» с целью подачи заявки на приобретение детской игровой площадки.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих факт устранения допущенного нарушения и установления детской игровой площадки либо увеличения площади территорий имеющихся детских игровых площадок из расчета размеров площади детской игровой площадки, установленных п. 7.5 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п. 8.2, 8.3 СП 476.1325800.2020 «Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов», суду не представлено.

Таким образом, административным ответчиком не обеспечена организация детских игровых площадок в соответствии с требованиями градостроительного проектирования.

При указанных обстоятельствах заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание необходимость проведения определенных действий по установлению детской игровой площадки, заявленный административным истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ суд находит достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить не менее одной детской игровой площадки либо увеличить площадь территорий детских игровых площадок, имеющихся на территории МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области из расчёта размеров площади детской игровой площадки, установленных п.7.5 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п. 8.2, 8.3 СП 476.1325800.2020 (размер детской площадки – 0,4-0,7 кв. м. на 1 жителя).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 21.01.2026 года.

Судья подпись Туркова А.С.