Решение № 2-2824/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-1721/2023

№

УИД 34RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<ДАТА><адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работал в Кировском центре социального обслуживания населения. На октябрь 2022 года у него было 22,747 баллов. В данный момент он продолжает работать, в марте 2023 года из своего индивидуального лицевого счета он узнал о том, что ему повысили необходимый для начисления пенсии балл до 28,8, но и набранные им баллы уменьшились до 19, общий стаж вместо 25 лет составил 18 лет. Указывает, что в 1990 годы работал сразу в трех местах одновременно, пенсионные отчисления производились со всех мест работы.

Просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить ему пенсию по старости и выплатить пенсионные начисления с наступлением пенсионного возраста (60 лет + 1,5 года) с <ДАТА>.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица было привлечено УПФР в <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против

Представитель третьего лица УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № – ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.22 Закона № - ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права за указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет (ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Исходя из положений ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости для мужчин устанавливается при достижении возраста 65 лет, (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №-Ф3 и с ч.3 ст.10 Закона №-Ф3 лица, которые в период с <ДАТА> по <ДАТА> год достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <ДАТА>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 61 года 6 месяцев при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (наличие не менее 13 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (в 2022 году).

Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от <ДАТА> №н, Административным регламентом от <ДАТА> №п (далее Административный регламент №п), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктом 22 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА> №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Аналогичная обязанность на гражданина возложена ст. 7 Федерального закона от <ДАТА> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <ДАТА>.

Решением ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от <ДАТА> период работы с <ДАТА> по <ДАТА> не был включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемых работодателем.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный по имеющимся документам, на момент обращения составил 22,168, в связи с чем, право на пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 22,168 у ФИО1 отсутствует.

В последствии ОПФР по <адрес> было принято решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № от <ДАТА> согласно которого период работы с <ДАТА> по <ДАТА> не был включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемых работодателем.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный по имеющимся документам, на момент обращения составил 22,747, в связи с чем, право на пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 22,747 у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица. При этом, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями иди соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, Лицевые счета и ведомости на выдач заработной платы.

Суд исходит из того что в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательствам РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, сведения за указанные периоды на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

При этом при предоставлении дополнительной информации о периодах трудовой деятельности и иных периодах, неучтенных при подсчете страхового стажа истец не лишен возможности повторно обратиться в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что суд пришел к выводу о правомерности исключения из страхового стажа указанных выше периодов работы ФИО1, исчисление ответчиком индивидуального пенсионного коэффициента истца 22,747, является верным. При таких обстоятельствах право на назначение страховой пенсии по старости с <ДАТА> в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ у истца не определяется в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента -23,4 (в 2022 году).

Соответственно изложенное подтверждает, что ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона, прав и интересов истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; незаконных действий, решений ответчика в связи с обращением ФИО1 судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Судья Е.В. Игнатова