Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело №2-374/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 30 июля 2019 года

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.

при секретаре Овсянкиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Исковые требования мотивирует тем, что она постоянно проживет в г. Пыть-Ях, имеет шестерых несовершеннолетних детей. обратилась к ответчику по вопросу назначения единовременного пособия для подготовки детей к началу учебного года и ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, в чем ей было отказано в связи с тем, что она проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры менее 10 лет. Данный отказ считает незаконным, поскольку факт ее проживания в городе Пыть-Яхе подтвержден документально.

Просит признать незаконным и подлежащим отмене отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки и возложить на ответчика обязанность предоставить ей меры социальной поддержки в виде единовременного пособия для подготовки детей к началу учебного года и ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования полностью, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что отказ в назначении пособий является законным и обоснованным, суду пояснила, что на момент обращения у истца отсутствовало право на получение мер социальной поддержки, поскольку факт ее проживания на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет не был подтвержден, общий период проживания ФИО1 на территории округа на дату обращения составил 7 лет 1 месяц 22 дня, в судебном порядке факт ее проживания на территории округа более 10 лет не установлен. В случае установления факта постоянного проживания на территории округа не менее 10 лет, правовым основанием для назначения и выплаты пособий, будет являться ее повторное обращение в заявительном порядке с соответствующими документами и сведениями. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, являясь многодетной матерью, обратилась в КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года на З.Ж.И., З.С.И., и ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на З.Р.И.

казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки, основанием для отказа в назначении пособий явилось отсутствие права на получение пособия, неподтверждение факта постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее 10 лет.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьей 1 Закона ХМАО – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», Постановлением Правительства ХМАО – Югры «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее Порядок) деятельность органов государственной власти ХМАО – Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, а именно: назначение и выплата пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, осуществляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».

Пунктом 2 Порядка установлены виды единовременных и ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входят: ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет, ежемесячное пособие по уходу за ребенком от трех до четырех лет; ежемесячное пособие на ребенка (детей); ежемесячное пособие многодетным семьям; ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей; единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года (п.п.2.7,2.8,2.9,2.12,2.13).

Непосредственно Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Для назначения и выплаты пособий требуется предоставление сведений о совместном проживании ребенка (детей) с заявителем и удостоверяющих факт постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее 10 лет.

При этом Порядок, освобождая от необходимости представления документов в подтверждение этих сведений и фактов заявителем, наделяет уполномоченный орган правом обратиться с соответствующими запросами в органы регистрационного учета (п. 4.3).

Вместе с тем, право Центра социальных выплат самостоятельно испросить необходимые сведения не лишает возможности заявителя самостоятельно представить и иные документы, подтверждающие те же сведения и факты.

В соответствии с п.2 ст.2 Закона ХМАО – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» пособия устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее 10 лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер. Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания.

В настоящем случае единственной причиной отказа в назначении мер социальной поддержки послужило отсутствие подтвержденного факта постоянного проживания заявителя на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее 10 лет.

В судебном заседании истцом не оспаривается то обстоятельство, что при обращении к ответчику, документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее 10 лет, не были представлены. Продолжительность проживания истца на территории округа с учетом имеющихся сведений в территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, составила 7 лет 1 месяц 22 дня.

Отсутствие указанных документов в силу ст.3.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является основанием для отказа в назначении пособий.

Истцом в судебное заседание представлены копия акта о проживании, копия решения мирового судьи судебного участка города окружного значения Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры , договоры подряда и акты выполненных работ, справки директора МБОУ СОШ , выписка из алфавитной книги учащихся, сведения из БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница», которые, в совокупности с её пояснениями, а также показаниями свидетелей Г.Н.М., З.Л.Л. подтверждают как факт постоянного проживания истца ФИО1 на территории города Пыть-Яха ХМАО – Югры с 2007 года, так и совместное проживание детей и матери, вместе с тем данные доказательства к предмету рассматриваемого спора не относятся. Требований о признании права на получение мер социальной поддержки истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, решение об отказе в назначении пособий является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения настоящего иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст.ст.2,3.2 Закона ХМАО – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе», ст.ст.6,12,56,67,194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года.

Председательствующий судья (подпись) Н.В. Старшинова

Верно:

Судья Н.В. Старшинова

Секретарь О.Ю. Овсянкина

Оригинал решения суда находится в Пыть-Яхском городском суде

в материалах гражданского дела №2-374/2019

УИД86RS0012-01-2019-000494-50

«Решение суда не вступило в законную силу»