Решение № 12-23/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело №12-23/2019


РЕШЕНИЕ

город Чадан 11 июня 2019 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., при секретаре Куулар А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

с участием заявителя О, представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва ФИО1-Х.Б.,

у с т а н о в и л :

О обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание.

В обоснование жалобы указано, что свидетельство о праве на наследство по закону у нее имеется. Просит постановление мирового судьи от 29 апреля 2019 года отменить.

Западный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в своем возражении на жалобу указал, что предписание, выданное государственным инспектором Кыргыс А-Х.Б. от 05.02.2018 со сроком со сроком исполнения до 06.08.2019 года О не исполнено в установленный срок, хотя у О имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений (выдано предписание сроком 6 месяцев), однако надлежащих действий по исполнению предписания она не предприняла. На момент внеплановой проверки сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав недвижимости (ЕГРН) по состоянию на 01 апреля 2019 года на проверяемый земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствовал. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании О поддержала жалобу полностью, просит уменьшить сумму штрафа.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва ФИО1-Х.Б. с жалобой не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения ввиду его законности, поданное возражение поддержала полностью.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи о назначении административного наказания вынесено 29 апреля 2019 года. Копия указанного постановления О получена 18 мая 2019 года, что подтверждается уведомление о вручении, имеющейся в материалах дела (л.д. 19).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении О подана 24 мая 2019 года, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления судьи не нарушен.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения О к административной ответственности явилось неисполнение предписание уполномоченного должностного лица от 05.02.2018 года со сроком исполнения до 06.08.2018 года, которого продленного определением об удовлетворении ходатайства сроком до 15.03.2019 года в установленный срок не исполнено, что сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствует, правоустанавливающие документы на указанный земельный участок не оформлены. Исполнение выданного предписания должны быть совершены О, проживающей в <адрес>. Таким образом, выявлены признаки состава административного правонарушения, выразившиеся в невыполнении О в срок предписания органа, осуществляющего В ходе проверки установлено, что данный земельный участок огорожен по всем сторонам по периметру деревянным забором, уточнения границ данного земельного участка не установлено. На территории имеется жилая квартира, хозяйственные постройки. На момент проверки в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на жилую квартиру и на земельный участок расположенный по адресу: Республики Тыва, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует. Указанным предписанием на О возложена обязанность в срок до 15 марта 2019 года устранить указанное нарушение земельного законодательства РФ.

Факт совершения О инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе предписанием от 05 февраля 2018 года, согласно которому в период с 29 января 2018 года по 26 февраля 2018 года специалистом – экспертом Западного отдела, заместителем главного государственного инспектора по Дзун-Хемчикскому, Сут-Хольскому районам по использованию и охране земель Кыргыс А-Х.Б. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении О, зарегистрированного по адресу: Республики Тыва, <адрес>. В результате проверки земельного участка расположенного по вышеуказанному адресу выявлено нарушение требований земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка, что является нарушением ст.26 Земельного кодекса РФ (л.д.8). Также, 29 марта 2019 года специалистом – экспертом Западного отдела, заместителем главного государственного инспектора по Дзун-Хемчикскому, Сут-Хольскому районам по использованию и охране земель Кыргыс А-Х.Б. в отношении О составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания от 05 февраля 2018 года, об устранении нарушения требований земельного законодательства со сроком до 15 марта 2019 года, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Копия протокола О вручена.

29 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна О признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй, заявитель О не присутствовала. Извещение о дне, времени, месте рассмотрения и явке в суд получала лично. Ходатайств об отложении заседания не заявляла.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как видно из материалов дела извещение о рассмотрении дела на 29 апреля 2019 года получено О 10 апреля 2019 года (л.д.15).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьёй, доказательства об исполнении нарушений земельного законодательства указанные в предписании представлены не были, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьёй на основании имеющихся в материалах дела сведениях, с учётом смягчающих вину обстоятельств и назначением минимального размера наказания.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что О не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства.

Кроме того, суд первой инстанции не располагал сведениями о наличии у заявителя свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом 04 декабря 2018 года, поскольку данное доказательство не было предоставлено заявителем в суд первой инстанции.

Доводы заявителя о том, что она не смогла предоставить в качестве доказательств вышеуказанное свидетельство о праве на наследство по закону, так как находилась в гинекологическом отделении, суд апелляционной инстанции находит необоснованными, поскольку заявитель в суде пояснила, что в гинекологическом отделении находилась в мае месяце 2019 года, подтверждающих документов, подтверждающее данное обстоятельство, заявителем также не предоставлено.

Таким образом, О обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении О к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено О в пределах, установленных санкцией части 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении О оставить без изменения, жалобу О - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Бирилей Ч.Б.