Постановление № 5-869/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-869/2017

Дело № 5-869


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

Санкт- Петербург 23 октября 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,,

с участием правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <дата> рождения,

в течение года к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л

Вину правонарушителя ФИО2 в том, что она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге – городе Федерального значения.

Правонарушение совершено ФИО2 в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

23.10.2017 года в 14 часов 00 минут, сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, пр. Металлистов, д. 13, была выявлена гражданка ФИО3, <дата> рождения, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что она допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что ФИО2 прибыла на территорию РФ 23.01.2016 года через КПП «Светогорск», на территории РФ пребывала 638 дней, по истечении которых, покинула территорию РФ 22.10.2017 года, и вновь въехала 22.10.2017 года через КПП «Брусничное».

Таким образом, ФИО2 продолжает находиться на территории РФ по настоящее время в нарушение требований п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 389 от 28.12.2013 года), т.к. срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять ее с территории РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что по причине отсутствия денежных средств не покинула территорию РФ в установленные сроки, в настоящее время - 15.09.2017 года, зарегистрирован брак с гражданином РФ В., от которого она ждет ребенка, родители – мать (имеет РВП) и отчим (гражданин РФ), также находятся в Санкт-Петербурге, имеют в собственности квартиру, в которой совместно проживают.

Помимо признания вины ФИО2, ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 2907 от 23.10.2017 года, согласно которого 23.10.2017 года в 14 часов 00 минут, сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, пр. Металлистов, д. 13, была выявлена гражданка ФИО3, <дата> рождения, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения (л.д. 2);

- копией паспорта гражданки Молдовы ФИО2 и миграционной картой с отметками о пересечении границы (л.д. 3);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 23.01.2016 года въехала на территорию РФ, цель въезда – частная (л.д. 4-5);

- копией паспорта гражданина РФ В., <дата> рождения, согласно которого он является гражданином РФ, зарегистрирован и фактически проживает <адрес> (л.д. 6-8);

- копией паспорта гражданина РФ А., <дата> рождения, согласно которого он является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 2010 года состоит в зарегистрированном браке с К. (л.д. 9-10);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекалась (л.д. 110-13).

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении ею административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, оснований признавать его недопустимым не имеется. При этом, суд учитывает, что составленные материалы не оспариваются самим правонарушителем.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину признала полностью, в содеянном искренне раскаялась, ранее не судима, к административной ответственности также не привлекалась, заверила суд, что более не совершит правонарушений, замужем, в настоящее время беременна.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд признает признание ФИО2 своей вины, искреннее раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При этом оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Также суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, учитывая данные о личности, все смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Кроме того, исходя из того, что в ходе судебного заседания было установлено, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ В., а согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год), вмешательство со стороны публичных властей, в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Также суд учитывает позицию Европейского Суда по правам человека, который неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

В связи с изложенным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» исполнение назначенного постановлением суда административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, общения с супругом и детьми, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Кроме того, суд учитывает, что допущенные ФИО2 нарушения миграционного законодательства РФ направлены против интересов РФ, общественного порядка, экономического благосостояния страны, в связи с чем, в случае не принятия мер к устранению допущенных нарушений, иностранное лицо подлежит выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

ФИО4, <дата> рождения, уроженку Молдовы, гражданку Молдовы, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600, КПП: 784201001, ОКТМО: 40350000, Расчетный счет: <***> в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 044 030 001, КБК: 188 116 400000 160 20 140. УИН 188 117 899 031 618 12 72. Вид платежа: административный штраф. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1