Решение № 2-2461/2025 2-2461/2025~М-1394/2025 М-1394/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-2461/2025

Гражданское дело № 2-2461/2025

УИД-09RS0001-01-2025-002417-86


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Джанибекова Р.М.,

при секретаре судебного заседания - Салпагаровой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по КЧР и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства внутренних дел РФ ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении нарушенных жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в Черкесский городской суд с иском к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КЧР выраженное в форме протокола №23 от 21.04.2025 года, утвержденное Распоряжением МВД по КЧР от 30.04.2025г.№ 123, в отношении ФИО7, а также о признании датой принятия ФИО7 с семьей в составе 3-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – 02 апреля 2013 г.

Свое заявление истец мотивировал тем, что он является пенсионером МВД по КЧР. 04 апреля 20 Иго да мной было подано заявление па имя министра внутренних дел по КЧР ФИО9 о принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ.

Стаж службы на момент подачи заявления составлял 10 лет 08 месяцев 25 дней в календарном исчислении.

Состав семьи на 02.04.2013г. был 3 человека (истец, супруга, сын). Протоколом заседания ЦЖБК МВД по КЧР № 11 от 28 мая 2013 года он был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 3 человека.

Вышеуказанное решение Центральной жилищной-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской республике было утверждено распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской республике № 295 от 05 августа 2013 года, т.е. спустя 4 месяца.

Согласно учетному делу для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО7 был присвоен уникальный №, из которого следует, что датой постановки на учет является 05 августа 2013 года.

Далее, протоколами заседания ЦЖБК МВД по КЧР вносились изменения в состав семьи, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заседанием ЦЖБК МВД по КЧР от 08.08.2023г. №11, утвержденного Распоряжением МВД по КЧР от 09.08.2023г. № 206 былрассмотрен вопрос о внесении изменений в учетное дело, в состав семьи 4-х человек в связи с рождением сына.

При этом, МВД по КЧР до 21.04.2025г. признавало его и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилых помещений.

Согласно выписки из протокола №23 заседания ЦЖБК МВД по КЧР от 21.04.2025г. когда было рассмотрено его заявление, о внесении изменений в учетное дело для получения единовременной социальной выплаты приобретения или строительства жилого помещения в связи с изменением регистрации и места жительства.

Рассматривая заявление, ответчик грубо нарушил его права, лишив его и членов семьи права на получение ЕСВ.

В соответствии с распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N2 295 ФИО7 с семьей в составе 4-х человек (он, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО15 Бали Хусеевна, № г.р., не сотрудник, сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоит на учете МВД по Карачаево-Черкесской Республике для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный 8-09-036- 050813-000487 от ДД.ММ.ГГГГ. Дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 в Комиссию по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства помещения представлено заявление о внесении изменений в учетное дело получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения в связи с изменением регистрации и места жительства.

Единовременная социальная выплата за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел, ФИО7 не предоставлялась. Субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за весь период прохождения государственной службы ФИО7 не получал.

С 14.08.2009 по 07.12.2023 ФИО7 совместно с сыном ФИО4, № г.р. (с 19.02.2013 по 28.07.2015) были зарегистрированы и проживали с супругой ФИО15 Бали Хусеевной, сыном ФИО5 на основании договора аренды от 25.03.2013, договоров найма от 25.12.2022, от 01.12.2023, от 01.11.2024 в жилом доме общей площадью 57,2 кв. м, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>, где еще были зарегистрированы и проживали 6 человек: мать ФИО11 (22.03.2002 по настоящее время), сестра ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11.2023), прочие ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), племянник ФИО14 (с 16.05.2014 по 27.11.2023), племянница ФИО14 (с 11.08.2016 по 27.11.2023), племянница ФИО14 (с 13.09.2021 по 27.11.2023). Жилой дом на основании выписки их похозяйственной книги о наличие у гражданина права на земельный участок от 21.08.2013г., кадастрового паспорта, принадлежал на праве собственности матери сотрудника ФИО11.

В период с 27.11.2023 по 07.12.2023 (10 дней) обеспеченность на одного человека составляла 19,06 кв. м.

С 07.12.2023 по настоящее время ФИО7 совместно с супругой ФИО15 Бали Хусеевной (с 20.12.2014 по настоящее время), сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с рождения по настоящее время) зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,4 кв. м, расположенной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, где еще зарегистрирована мать супруги ФИО15 (с 06.07.2024 по настоящее время). Квартира на основании договора купли- продажи от 31.03.2007 принадлежит на праве собственности матери супруги ФИО15 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.04.2007 серии 09-АА 152490, выписка из ЕГРН от 07.05.2024). В период с 20.12.2014 по 28. 07.2015 обеспеченность на одного человека составляла 21,45 кв. м., С0бственник мать супруги ФИО15 в указанный период в квартире не была зарегистрирована. В настоящее время обеспеченность на одного человека составляет 9,08 кв. м.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые Помещения), ФИО7 с супругой и детьми не имеют.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту службы ФИО7 не состоит.

Потребность в общей площади жилого помещения в квадратных 18x4=72,0кв.м.

Постановили: Руководствуясь ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской

Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Россий Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации», п. 24, п.и. «б» п. 19 Правил предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, в связи улучшением жилищных условий в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, снять с учета для получения указанной единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он 08.01.1980г.р., супруга ФИО15 Бали Хусеевна, 04.11.2085г., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р.,сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Данный протокол заседания ЦЖБК МВД по КЧР утвержден распоряжением министра ВД КЧР от 30.04.2025г. №123.

Исходя из изложенного выше, и тех решений, которые принимались в отношении него, считает, что его права как минимум нарушены дважды ответчиком- МВД по КЧР.

Первое нарушение прав это неправильная дата постановки и принятие распоряжения, о постановке, учет для получения ЕСВ.

Второе это незаконное снятие с учета на получение ЕСВ, в связи с тем, что, по месту его регистрации, но не проживания, был снят с учета гражданин, разницей в сроке 10 дней.

Просит суд признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КЧР, выраженное в форме протокола №23 от 21.04.2025 года, утвержденное Распоряжением МВД по КЧР от 30.04.2025г.№ 123, в отношении ФИО7.

Признать датой принятия ФИО7 с семьей в составе 3-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – 02 апреля 2013 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения, согласно которым считает действия МВД по КЧР законными и обоснованными и просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 3 - 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых интересов. Свобода граждан, юридических лиц, а также других субъектов гражданского права по поводу заключения договора означает, прежде всего, их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения любого типа. Понуждение к заключению договора по общему правилу не должно иметь места. В виде исключения оно допускается, когда такая обязанность предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, иным законом или добровольно принятым сторонами обязательством.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N247-03 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ст. 4).

В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером МВД по КЧР. 04 апреля 20 Иго да мной было подано заявление па имя министра внутренних дел по КЧР ФИО9 о принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ.

Стаж службы на момент подачи заявления составлял 10 лет 08 месяцев 25 дней в календарном исчислении.

Состав семьи на 02.04.2013г. был 3 человека (истец, супруга, сын). Протоколом заседания ЦЖБК МВД по КЧР № 11 от 28 мая 2013 года он был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 3 человека.

Вышеуказанное решение Центральной жилищной-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской республике было утверждено распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской республике № 295 от 05 августа 2013 года, т.е. спустя 4 месяца.

Согласно учетному делу для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО7 был присвоен уникальный №, из которого следует, что датой постановки на учет является 05 августа 2013 года.

Далее, протоколами заседания ЦЖБК МВД по КЧР вносились изменения в состав семьи, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заседанием ЦЖБК МВД по КЧР от 08.08.2023г. №11, утвержденного Распоряжением МВД по КЧР от 09.08.2023г. № 206 былрассмотрен вопрос о внесении изменений в учетное дело, в состав семьи 4-х человек в связи с рождением сына.

При этом, МВД по КЧР до 21.04.2025г. признавало его и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилых помещений.

Согласно выписки из протокола №23 заседания ЦЖБК МВД по КЧР от 21.04.2025г. когда было рассмотрено его заявление, о внесении изменений в учетное дело для получения единовременной социальной выплаты приобретения или строительства жилого помещения в связи с изменением регистрации и места жительства.

Рассматривая заявление, ответчик грубо нарушил его права, лишив его и членов семьи права на получение ЕСВ.

В соответствии с распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской Республики от 05.08.2013 N2 295 ФИО7 с семьей в составе 4-х человек (он, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО15 Бали Хусеевна, <адрес>. г.р., не сотрудник, сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоит на учете МВД по Карачаево-Черкесской Республике для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный 8-№ от 05.08.2013. Дата подачи заявления 2 апреля 2013 года.

ФИО7 в Комиссию по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства помещения представлено заявление о внесении изменений в учетное дело получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения в связи с изменением регистрации и места жительства.

Единовременная социальная выплата за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел, ФИО7 не предоставлялась. Субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за весь период прохождения государственной службы ФИО7 не получал.

С 14.08.2009 по 07.12.2023 ФИО7 совместно с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были зарегистрированы и проживали с супругой ФИО6, сыном ФИО5 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договоров найма от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме общей площадью 57,2 кв. м, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>, где еще были зарегистрированы и проживали 6 человек: мать ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сестра ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11.2023), прочие ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), племянник ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), племянница ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), племянница ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Жилой дом на основании выписки их похозяйственной книги о наличие у гражданина права на земельный участок от 21.08.2013г., кадастрового паспорта, принадлежал на праве собственности матери сотрудника ФИО11.

В период с 27.11.2023 по 07.12.2023 (10 дней) обеспеченность на одного человека составляла 19,06 кв. м.

С 07.12.2023 по настоящее время ФИО7 совместно с супругой ФИО15 Бали Хусеевной (с 20.12.2014 по настоящее время), сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. (с рождения по настоящее время) зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,4 кв. м, расположенной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, где еще зарегистрирована мать супруги ФИО13 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Квартира на основании договора купли- продажи от 31.03.2007 принадлежит на праве собственности матери супруги ФИО15 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.04.2007 серии 09-АА 152490, выписка из ЕГРН от 07.05.2024). В период с 20.12.2014 по 28. 07.2015 обеспеченность на одного человека составляла 21,45 кв. м., С0бственник мать супруги ФИО15 в указанный период в квартире не была зарегистрирована. В настоящее время обеспеченность на одного человека составляет 9,08 кв. м.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые Помещения), ФИО7 с супругой и детьми не имеют.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту службы ФИО7 не состоит.

Потребность в общей площади жилого помещения в квадратных 18x4=72,0кв.м.

Постановили: Руководствуясь ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской

Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Россий Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации», п. 24, п.и. «б» п. 19 Правил предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, в связи улучшением жилищных условий в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, снять с учета для получения указанной единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он 08.01.1980г.р., супруга ФИО15 Бали Хусеевна, 04.11.2085г., сын ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Данный протокол заседания ЦЖБК МВД по КЧР утвержден распоряжением министра ВД КЧР от 30.04.2025г. №.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ № (Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определены Правительством Российской Федерации. Согласно п.2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1223) решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих правил, т.е. в части абз.1 пункта 15 ответчик МВД по КЧР исполнил свои обязанности, но в части абз. 2 п.15 Правил, имеются нарушения, которые повлекли ущемление прав ФИО7., и членов его семьи.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Правил «Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения ЕСВ и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа».

Таким образом, Распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской республике № 295 от 05 августа 2013 года., то есть, спустя 4 месяца (Правилами установлено 14 дней) был утвержден Протокол № 11 заседания Центральной жилищной-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской республике от 02.04.2013 года, однако в этом случае произошло нарушение прав ФИО7, поскольку дата уникального номера изменилась на более позднюю - 05 августа 2013г., а это в свою очередь, влечет невозможность исполнения ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников...» отодвигает на несколько лет, поскольку существуют приоритетные (льготные) в получении категории, ставшие на учет в мае 2013г.

Получается, что в отношении Протокола № 11 заседания Центральной жилищной-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской республике от 02.04.2013 года распоряжение в срок не издано. В настоящее время в базе данных в уникальном номере днем постановки на учет является 05.08.2013 года, что является датой по истечении 4-х месяцев со дня принятия решения жилищно-бытовой комиссии о постановке ФИО7, на учет 02.04.2013 г. № 11 для получения ЕСВ

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 гoдa № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел

Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной расти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п.2 ч.2 ст.4 федерального закона). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определены Правительством Российской Федерации. Согласно п.2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1223, принятие на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел РФ, на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы МВД РФ по месту службы. Принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа (п.5). Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (п.10). В соответствии с п.11 Правил дата приёма заявления сотрудника отражается в регистрационном журнале комиссии, и сотруднику выдаётся справка о дате приёма его заявления и документов.

Не смотря на то, что действовавшие в 2012-2013 годах нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не предусматривали нормативный или предельный срок для утверждения решений жилищно- бытовых комиссий о постановке сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, столь длительный период, прошедший с момента принятия жилищно-бытовой комиссией решения от 14.06.2013 г. года, до момента утверждения этого решения распоряжением МВД по КЧР от 05 августа 2013 года, нельзя признать законным и справедливым.

ФИО7 обязательства, возложенные на него по предоставлению полного пакета документов, подтверждающего право на получение ЕСВ, выполнил. Необоснованная задержка в утверждении руководством МВД по КЧР принятого жилищно-бытовой комиссией решения по причинам, не зависящим от истца, не может и не должна нарушать его права и приводить к увеличению срока, в течение которого истец, и члены его семьи, вправе рассчитывать на фактическое получение выплаты.

Согласно п.15 Правил в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, решение принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты должно было приниматься комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учёт оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. В редакции Постановления от 19 декабря 2018 года № 1596 решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты и о снятии их с учёта оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Согласно п.17 Правил заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.

Согласно п.20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учёт для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учёта в порядке очерёдности с учётом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. В соответствии с п.31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очерёдности принятия на учёт. При этом очерёдность предоставления выплаты, предусмотренная п.20 и п.31 Правил, зависит от стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Момент постановки (принятия) сотрудника МВД на учёт (в очередь) для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения имеет для сотрудника важное юридическое значение, поскольку именно с этого момента за ним фактически признаётся право на получение указанной выплаты. Необоснованная задержка в утверждении руководством МВД по КЧР принятого уполномоченным органом (жилищно-бытовой комиссией) по причинам, не зависящим от истца, не может и не должна нарушать его права и приводить к увеличению срока, в течение которого истец праве рассчитывать на фактическое получение выплаты. При этом, если решением жилищно-бытовой комиссии па учёт одновременно принимаются несколько граждан, очерёдность среди них между собой должна определяться по датам подачи ими соответствующих заявлений с необходимыми документами. В противном случае дата возникновения права на получение выплаты будет зависеть не от волеизъявления и совершения юридически значимых действий самим истцом и иными лицами, подавшими заявления, а от произвольного усмотрения руководства МВД по КЧР, уполномоченного на утверждение решений, принятых жилищно-бытовыми комиссиями.

В данном случае, несмотря на то, что распоряжение об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии было издано руководством МВД по КЧР лишь 05 августа 2013 года, фактически и юридически это решение было принято на заседании жилищно-бытовой комиссии от 02 апреля 2013 года. Именно с этой даты 02.04.2013г. следует признать поставленным (принятым) на учёт (в очередь) для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Иной подход противоречил бы общеправовым принципам разумности, равенства и справедливости.

Изложенные выше выводы подтверждаются правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной им в определении от 24 августа 2015 года № 44-КГ15-7, в котором указано, что: 1) единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очерёдности принятия на учёт; 2) решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти; 3) решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты и о снятии их с учёта оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа; 4) из содержания приведённых правовых норм следует, что комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, образованной федеральным органом исполнительной власти, не принимается отдельного решения о признании права сотрудника на получение такой выплаты; данный вопрос разрешается комиссией при принятии решения о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 26 марта 2020 г. N 624-О, Положение, предусматривающее сроки для принятия и утверждения уполномоченными органами решений о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, призвано обеспечить своевременное рассмотрение их заявлений и тем самым направлено на реализацию прав этих сотрудников.

Согласно абзаца 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

На основании пункта 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Длительное время, истец вместе с членами своей семьи, путем найма различного жилья, свои жилищных условий не ухудшал, так как не имел собственного приобретенного жилого помещения, так же не имеет по сегодняшний день, что позволяет воспользоваться правом состоять на учете на получение ЕСВ.

Вышеуказанные жилые помещения, в том числе и квартира матери, где истец и члены его семьи зарегистрированы, не могут учитываться при расчете обеспеченности жилыми помещениями моей семьи. Если дети не проживают совместно с родителями по месту их жительства, то и не могут рассматриваться в качестве членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением родителей.

Согласно сведений из ЕГРН у ФИО7 и членов его семьи отсутствует какое-либо жилье, поэтому снятие его с членами семьи накануне рассмотрения вопроса о выделение единовременного пособия является незаконным и необоснованным

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее – единовременная социальная выплата).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной выплаты установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с разделом II указанных Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил решение о принятии (отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета принимает Комиссия.

Согласно пункту 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в базу в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Снятие с учета на получение единовременной социальной выплаты регулируется п. 19 названного Постановления Правительства № 1233.

В соответствии с указанным пунктом сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого

утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере;

в) в случае реализации сотрудником права па получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что определение размера единовременной социальной выплаты производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым обязательному учету подлежат жилые помещения, занимаемые сотрудником органов внутренних дел и (или) членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из изложенного следует, что если дети не проживают совместно с родителями по месту их жительства, то и не могут рассматриваться в качестве членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением родителей.

Регистрация по месту жительства представляет собой административный акт, который не является гражданско-правовой сделкой, а ОВМ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике не относятся к юридическим лицам, действия которых по регистрации гражданина по месту жительства влекут установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Также регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, гак как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных нравах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации:

1.Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3.Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также" в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Пленум Верховного суда Российской Федерации Постановление от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», дал свои разъяснения, в которых указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а)членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации,). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б)членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Верховный суд Российской Федерации Определение от 14 ноября 2016 г. №44-кг16-18 указал, что Пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что комиссия выполняет в том числе следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил (подпункт "а" названного пункта), направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министерством внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты (подпункт "б" пункта 14 Правил).

В целях проверки сведений, содержащихся в формируемой уполномоченным подразделением базе данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы могут направлять запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации, необходимой для предоставления единовременной выплаты (пункт 26 Правил).

Из содержания приведенных выше положений, следует, что запросы в соответствующие государственные органы направляются с целью проверки определенных сведений, представленных сотрудником при подаче им заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно Постановлению Правительства и утвержденным им Правилам, в п. 15 указано, что Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона, здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г.

N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

МВД по КЧР как орган, который везде говорит о « корпоративной этике» стремится всеми способами ухудшить положение своих сотрудников и пенсионеров ОВД, и лишить их конституционных прав и социальных гарантий предусмотренных законом, на которые люди рассчитывали, работая по 20 и более лет.

Комиссия ЦЖБК МВД по КЧР руководствовалась п.2 ч.2 ст.4 ФЗ №247 -ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» который гласит:

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:?

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

На момент постановки у истца не было жилья, и обеспеченности более чем 15 кв.м, на членов семьи, и на момент рассмотрения его учетного дела повторно так же не было 15 кв.м.

Соответственно, решение комиссии ЦЖБК МВД по КЧР выраженное в Протоколе заседания ЦЖБК МВД по КЧР от 21.04.2025г. №23 и утвержденное Распоряжением МВД по КЧР от 30.04.2025г.№123 о наличии у ФИО7 обеспеченности жильем является незаконным

Что касается доводов представителя ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности, то суд находит их не состоятельными и отвергает, поскольку предметом спора является протокол № 23 от 21.04.2025 г. и предельный срок исковой давности не истек.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КЧР выраженное в форме протокола №23 от 21.04.2025 года, утвержденного Распоряжением МВД по КЧР от 30.04.2025г. № 123, в отношении ФИО7, а также о признании датой принятия ФИО7 с семьей в составе 3-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 02 апреля 2013 г. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КЧР, выраженное в форме протокола №23 от 21.04.2025 года, утвержденное Распоряжением МВД по КЧР от 30.04.2025г.№ 123, в отношении ФИО7.

Признать датой принятия ФИО7 с семьей в составе 3-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – 02 апреля 2013 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево–Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025 г.

Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков