Решение № 2А-1321/2025 2А-274/2026 2А-274/2026(2А-1321/2025;)~М-1306/2025 М-1306/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1321/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002705-83

Производство № 2а-274/2026 (2а-1321/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием прокурора Осипова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы следующим. Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 19.09.2023 установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории Тверской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За время наблюдения на профилактическом учёте с 16.08.2024 ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным ограничениям ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный истец МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил; просил рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. По административному иску возражений не представил.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Пролетарского районного суда г. Твери от 19.09.2023, вступившим в законную силу 04.10.2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Тверской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным.

16.08.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом:

- 16.07.2025 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МВД России «Ржевский» привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (правонарушение совершено 07.07.2025);

- 16.07.2025 постановлением заместителя начальника полиции по ООП МВД России «Ржевский» привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (правонарушение совершено 09.07.2025);

На дату рассмотрения настоящего дела, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре» дела об административных правонарушениях, выражающихся в невыполнении поднадзорным лицом обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре (часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ), рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (части 1, 2 статьи 23.3 КоАП РФ).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» по адресу проживания на указанного гражданина жалобы не поступают.

Суд находит обоснованными доводы административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел не обеспечило индивидуально профилактическое воздействие на административного ответчика.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Пролетарского районного суда г. Твери от 19.09.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 03 (трех) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 27 января 2026 года