Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-496/2019

Дело № 2-496/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 17 сентября 2019 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание (хозяйственную постройку) площадью 246.6 кв.м., образованную в кадастровом квартале №, с КН № (согласно технического плана здания от 23 ноября 2018 года), расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 1289 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес> и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками и сооружениями. Указанное обстоятельство подтверждается записями совершенными в ЕГРП, а так же свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 10 марта 2016 года. На принадлежащем земельном участке, на основании письма Администрации МО Тбилисский район от 29 января 2018 года № 139-578/18-18 и разрешения на строительство, истцом был построен гараж с надстройкой хозяйственного помещения (нежилое здание – хозяйственная постройка). Возведенному объекту недвижимости, образованному в кадастровом квартале № был присвоен адресный номер: Российская Федерация, Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается разрешением на строительство, письмом Администрации МО Тбилисский район от 29.01.2018года № 139-578/18-18, постановлением администрации Тбилисского сельского поселения о присвоении адресного номера. В ноябре 2018 года истец произвел реконструкцию хозяйственной постройки в магазин и гостиницу. Для этой цели по заказу истца был разработан рабочий проект реконструкции, и было получено нотариальное согласие соседей на строительство коммерческих объектов (магазина, офисных помещений) этажностью не более 2-х. С министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края были согласованы технические условия на проектирование и строительство примыкания к автомобильной дороги четвертой технической категории станица Тбилисская - г. Кропоткин на участке км 4 плюс/минус 410 слева, территория населенного пункта (письмо о выдаче согласия от 28 сентября 2018 года № 60.09.01-140/18-12) и проектная документация (письмо от 18 октября 2018 года № 60.09.01-365/18-11). В отделе архитектуры управления по ЖКХ Тбилисского района были получены сведения ИСОГД; согласована и получена проектная документация по пожарной сигнализации и Акт ввода в эксплуатацию пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Согласована и получена схема на водоснабжение (25 июня 2018 года). Согласованы и получены технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» (25 января 2019 года. Согласно заявке № 3З-08-03-0803-19-01829612), подписан договор технического присоединения (25 января 2019 года), подписан акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 459938 от 15 апреля 2019 года. Согласованы и получены - межевой план, технический план, ситуационный план. Подписана декларация об объекте недвижимости и договор о благоустройстве прилегающей территории. Получен градостроительный план земельного участка. 12 апреля 2019 года он обратился в Администрацию муниципального образования Тбилисский район за получением разрешения на строительство (реконструкцию) принадлежащего ему объекта, предоставив вышеуказанные документы. Администрацией МО Тбилисский район ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ и несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка выданного 01 апреля 2019 года (параметры реконструируемого объекта капитального строительства не соответствуют местам допустимого размещения зданий, строений, сооружений, определенным с учетом минимальных отступов от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений). Реконструкция была произведена истцом за счет собственных сил и средств, с соблюдением градостроительных норм и требований в границах, принадлежащего истцу земельного участка, что подтверждается исполнительной съемкой, с нанесением границ земельного участка. Объемно-планировочное решение и строительные конструкции нежилого здания соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам, требованиям технического регламента и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасные для здоровья человека условия пребывания в здании обеспечиваются. Конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии, не имеют отклонений от вертикали, кирпичные стены и декоративное ограждение разрушений не имеют, кровля без протечек, покрытие полов без разрушений. Нежилое здание расположено на участке в зоне сложившейся застройки. Расположение нежилого здания на участке отвечает нормам СП 42.13330.2012, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».Подъезд пожарных автомашин на участок и к строениям обеспечивается со стороны улицы. Реконструкция нежилого здания не затронула интересов других лиц, выполнена в строгом соответствии со строительными, санитарными, противопожарными нормами, требованиями технического регламента и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Во внесудебном порядке решить возникший вопрос не представляется возможным, поэтому он обращается в суд. Он полагает, что при изложенных выше обстоятельствах исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования и дополнительно просила считать решение суда основанием для подготовки технического плана и основанием для осуществления внесения изменений в кадастровый учет в части наименования нежилого здания, площадью 246.6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес>. Уточненные исковые требования мотивировала доводами, ранее изложенными в иске.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание так же не явилась, однако представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 300 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 июня 2019 года. На указанном земельном участке расположено нежилое здание – хозяйственная постройка, принадлежащая истцу с кадастровым номером №, данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 июня 2019 года.

В 2018 году ФИО1 реконструировал нежилое здание – хозяйственную постройку в магазин и гостиницу.

При обращении в администрацию муниципального образования Тбилисский район ФИО1 получил отказ, поскольку им не предоставлены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что постройка осуществленная истцом без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В обоснование указанных фактов судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Суду представлено заключение судебной строительно-технической экспертизы № 151-03/2019 от 13 августа 2019 года, проведенной «Автономной некоммерческой организации «Бюро независимой экспертизы «Плеяды».

Согласно указанного заключение судебной строительно-технической экспертизы № 151-03/2019 от 13 августа 2019 года, эксперт пришел к выводу, что реконструированное нежилое здание, общей площадью 246,6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, гарантированные Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами - третьих лиц, являющихся собственниками имущества, расположенного вблизи данного объекта недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, осуществленной истцом, является отсутствие разрешительной документации на строительство. При этом судом установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 12 ГК РФ истец вправе осуществлять защиту своего права путем признания права собственности на спорное жилое помещение.

Право собственности истца на указанные объекты недвижимости подлежит регистрации в Тбилисском районном отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящее статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена в полном объеме, в сумме 19750 рублей. От взыскания которой с ответчика представитель истца отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на нежилое здание, с учетом уточненных требований, удовлетворить.

Считать данное решение Тбилисского районного суда основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесении изменений в части наименования нежилого здания, площадью 246.6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес> с «хозяйственная постройка» на «магазин и гостиница».

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана и внесения изменений на объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование: магазин и гостиница, общей площадью 246.6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: судья А.Н.Гулов

СПРАВКА

Заочное решение Тбилисского районного суда вступило в законную силу с 25.10.2019 г.

Судья А.Н. Гулов