Решение № 2А-1242/2024 2А-1242/2024~М-1022/2024 М-1022/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-1242/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 06 июня 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Н.А.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1242/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Защита плюс» (далее по тексту, административный истец) к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, УФССП по Тюменской области (далее по тексту, административные ответчики) о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административным ответчикам о признании незаконным бездействия выразившегося в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-6086/2023/2м от 06.10.2023 г. в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 67 500 рублей, а также расходов по уплате гос. пошлины, обязывании возбудить исполнительное производство, совершить действия направленные на взыскание задолженности, в том числе вызвать должника на приём, в случае уклонения от явки, подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, осуществить выход в адрес должника, запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения в ПФР,ФМС России, ФНС России, ЗАГС. В случае утраты исполнительного документа привлечь начальника отделения к действию по его восстановлению.

Требования основывает на том, что 14.11.2023 г. истец в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области направило исполнительный документ №2-6086/2023/2м от 06.10.2023 г. в отношении должника ФИО2, который был получен 27.11.2023 г., но на день подачи искового заявления, исполнительное производство не возбуждено. Полагает, что судебный пристав-исполнитель, начальник отделения ОСП не принимают соответствующих мер для взыскания в пользу истца денежных средств, чем нарушаются права взыскателя по своевременному получению денежных средств по исполнительному производству.

Определением судьи от 19.04.2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области (л.д.л.д. 2-4). Определением от 13.05.2024 г.в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 (л.д.л.д.57,58).

Представитель административного истца, административные ответчики, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены, при подаче иска, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (иск- л.д.7,8). Заинтересованное лицо о дне судебного заседании извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч.1,7,8 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно статьям 64, 68, 12 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 14.11.2023 г. истец по средствам почтовой связи направил в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области исполнительный документ по делу №2-6086/2023/2м от 06.10.2023 г. в отношении должника ФИО2, о взыскании в пользу истца задолженности по договору займа в размере 68 612,50 рублей, который был получен ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области 26.11.2023 г., (отчёт об отслеживании, л.д. 14). Согласно материалам исполнительного производство, заявление истца зарегистрировано в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области 12.04.2024 г. (л.д.51). 17.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство (л.д.49). Согласно обзорной справке меры принудительного характера в рамках исполнительного производства принимаются (л.д.л.д. 48,50).

Данные обстоятельства суд находит установленными и проанализировав их, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований частично, поскольку судом установлено, что исполнительный документ поступил в ОСП 26.11.2023 г., исполнительное производство возбуждено лишь 17.04.2024 г., спустя более четырёх месяцев со дня поступления, что нарушает права взыскателя на своевременное получение денежных средств причитающихся ему по исполнительному документу, а действия судебного пристава не соответствуют нормативно-правовым актам. Оснований для удовлетворения требований в остальной части, с учётом того, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, наличия возбуждённого исполнительного производства, не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Защита плюс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, УФССП по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-6086/2023/2м от 06.10.2023 г. в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 67 500 рублей, а также расходов по уплате гос. пошлины, обязывании возбудить исполнительное производство, совершить действия направленные на взыскание задолженности, в том числе вызвать должника на приём, в случае уклонения от явки, подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, осуществить выход в адрес должника, запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения в ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС. В случае утраты исполнительного документа привлечь начальника отделения к действию по его восстановлению, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, выразившегося в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-6086/2023/2м от 06.10.2023 г. в отношении должника ФИО2

В удовлетворении требований возбудить исполнительное производство, совершить действия направленные на взыскание задолженности, в том числе вызвать должника на приём, в случае уклонения от явки, подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, осуществить выход в адрес должника, запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения в ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС. В случае утраты исполнительного документа привлечь начальника отделения к действию по его восстановлению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательное форме составлено 18.06.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова