Постановление № 5-1/2024 5-423/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024 (5-423/2023)

УИД 56RS0033-01-2023-002516-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2024 года г. Орск Оренбургской области

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Цветковой Ж.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <**>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13.10.2023 года, 24.06.2023 года в 13:20 час. в магазине «Мираж», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, продавец Ж.И.Ю. осуществила реализацию алкогольной продукции – пиво «<**>» в жестяной банке емкостью 0,45 л в количестве 1 шт. по цене 65 руб. Ж.И.Ю. распрядительных функций не имеет, тем самым ИП ФИО1 нарушил требования п.9 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, п.2 Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 года № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», в день празднования «Дня молодежи».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, указал, что он провел инструктаж о запрете продажи алкогольной продукции. Сам лично не видел, чтобы продавец Ж.И.Ю. продала кому-либо пиво.

Свидетель К.А.В. пояснила, что она не присутсовала при изъятии банки пива у покупателя. По имеющимся доказательства составила протокол об административном правонарушении.

Согласно исследованным материалам дела, 24.06.2022 года в дежурную часть поступил рапорт от оперативного дежурного У.А.А. о том, что 24.06.2022 в 13.20 час. М.А.И. приобрел пиво в магазине «Мираж» по <адрес>. Рапорт зарегистрирован в ОП №2 МУ МВД России «Орское» 24.06.2023 года, КУСП №.

Из протокола осмотра помещение магазхина «Мираж» от 24.06.2023 года следует, что в помещении имеется холодильник, где храняться спиртосодержащие напитки, в том числе пиво «<**>», объемом 0,45л.

Согласно протоколу изъятия от 24.06.2023 года, в присутствии понятых у М.А.И. изъята банка пива «<**>», объемом 0,45л.

Согласно письменным объяснениям М.А.И. от 24.06.2023 года 24.06.2023 года в 13:00 час., находясь в магазина «Мираж» он приобрел банку пива «<**>» по цене 65 руб., чек на приобретаемый т овар ему не выдали.

Из объяснений продавца Ж.И.Ю. установлено, что что она работала продавцом 24.06.2023 года в магазине «Мираж», однако пиво в этот день не продавала, знала о запрете реализации алкогольной продукции.

Из объяснений ФИО1 установлено, что 24.06.2023 года он провел инст руктаж продавцу Ж.И.Ю. о запрете реалдизации в этот день алкогольной продукции. Узнал о том,что продавец реализовала пиво от сотрудников полиции.

В материалах дела также имеются : расходная накладная от 22.06.2023 года, согласно которой в магазин «Мираж» поставлено в том числе пиво «<**>» в колличестве 12шт. объемом 0,45л; трудовой договор от 05.05.2023 года; выписка из ЕГРН и догвоор купли-продажи недвижимого имущества от 03.08.2022 года, подтверждающие право собственности ФИО1 на нежилое помещение – магазин «Мираж»; свидетельство о постановке на учет в качестве ИП ФИО1

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 16 указанного Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу п. 2 Приложения к Постановлению Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 N 786-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области" не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Оренбургской области: при проведении Дня детства в Оренбургской области, Международного дня защиты детей (1 июня), Дня молодежи, Дня знаний (1 сентября) и в другие праздничные дни, перечень которых по представлению органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области устанавливается нормативными правовыми актами Оренбургской области, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

24.06.2023 года объявлен «Днем молодежи».

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, представленные суду доказательства, как то: сообщение о правонарушении, рапорт, протокол осмотра банки пива и иные, не подтверждают факт реализации алкогольной продукции в магазине «Мираж», принадлежащем ИП ФИО1, а также не позволяет достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Представленные материалы подтверждают лишь факт изъятия у М.А.И. алкогольной продукции, а товарные накладные наличие аналогичного товара в магазине «Мираж».

Иных процессуальных документов, составленных в соответствии с требованиями КоАП РФ, в которых был бы зафиксирован факт вменяемого ФИО1 правонарушения, административным органом не представлено.

Продавец Ж.И.Ю. при производстве административного расследования оспаривала продажу алкогольной продукции 24.06.2023 в помещении магазина «Мираж». В судебном заседании ФИО1 отрицал продажу данной алкогольной продукции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допрошенное в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что составила протокол об административном правонарушении по имеющимся письменным доказательствам, лично в задержании покупателя с товаром не участвовала и не была свидетелем продажи товара в помещени магазина.

Из объяснений покупателя М.А.И. установлено, что с алкогольной продукцией он был задержан сотрудниками полиции на <адрес>, а не в помещении магазина.

Вышеназванные обстоятельства в своей совокупности, а также отсутствие иных объективных доказательств, указывающих на то, что в магазине «Мираж», принадлежащего ИП ФИО1, реализовано пиво «<**>» не позволяют сделать однозначный вывод о совершении ИП ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.

Учитывая изложенное и установленные обстоятельства, собранные административным органом по настоящему делу доказательства не отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности для вывода о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем его вина в совершении правонарушения административным органом не доказана. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

При этом согласно п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку документов, подтверждающих принадлежность изъятой алкогольной продукции лицу, которому в соответствии с законом разрешена ее реализация, суду не представлено изъятая из оборота алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию – 1 жестянную банку пива «<**>» емкостью 0,45 литра уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова