Решение № B2А-2-68/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № B2А-2-68/2018

дело № В2а-2-68/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2018 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что на оснований сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст.85 НК Российской Федерации, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств, то есть объекта, подлежащего налогообложению. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом административному ответчику ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 134704752 от 29.09.2016 с указанием налогового периода об уплате транспортного налога в срок до 01.12.2016, № 335598 от 06.04.2015 с указанием налогового периода об уплате транспортного налога в срок до 01.10.2015, налоговое уведомление № 395999 за 2013 г., налоговое уведомление № 343023 за 2012 г. Налогоплательщик ФИО1 обязанности по уплате указанного налога в установленный срок добровольно не исполнил. За несвоевременную уплату налогов налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации административному ответчику начислены пени. Требованием № 5093 от 15 декабря 2016 г. налогоплательщику ФИО1 предложено в срок 07 февраля 2017 г. уплатить налоги и пени, однако своевременно в добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей и санкций. В связи с этим административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Самары просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 12321,48 руб. за 2015 год и 2719,41 руб. пени за несвоевременную уплату транспортного налога, всего в сумме 14742,61 рубль.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставили уточненные исковые требования от 04.05.2018. Просят взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 882,75 рубля, за 2013 год в размере 2632,80 рубля, за 2012 год в размере 2303,70 рубля. Всего сумма задолженности по транспортному налогу 5819,25 рублей. Пени за несвоевременную уплату транспортного налога по требованию №5093 в размере 1103,52 рубля, по требованию №10220 в размере 591,52 рубля, по требованию №11867 в сумме 589,89 рублей, по требованию №15525 в сумме 358,57 рублей. Всего пени в сумме 2643,50 рублей. Общая сумма задолженности составила 8462,75 рублей. Льгота на транспортное средство действует с 11.09.2000 года и применяется в отношении автомобиля ВАЗ 2101 г/н <***>.

Представитель Административного ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования признал частично. Предоставил свой расчет задолженности по транспортному налогу и пени. Показал, что льгота подлежит применению в отношении большей суммы исчисленного налога то есть транспортного средства УАЗ 330301. Таким образом размер задолженности по транспортному налогу за 2014 год составил 922,95 рублей, за период 2013 налог уплачен, что подтверждено квитанциями. За налоговый период 2012 налог не подлежит взысканию в связи с пропуском налоговым органом срока обращения для принудительного взыскания. Пени по транспортному налогу по требованию №5093 исходя из суммы задолженности по налогу за 2014 год в сумме 922,95 рублей и периода исчисления налоговым органом составят: с 12.01.2016 по 13.06.2016 в сумме 52,12 рублей; с 14.06.2016 по 18.09.2016 в сумме 31,33 рубля, с 19.09.2016 по 14.12.2016 в сумме 26,77 рублей. Всего пени в сумме 110,22 рубля. В остальной части требования о взыскании пени по требованиям №10220, №11867, №15525 отказать, указанные требования не предоставлены, каким-либо расчетом налогового органа исчисление пени не обосновано.

Исследовав материалы дела, проверив изложенный в приложениях к административному исковому заявлению расчет взыскиваемой суммы, расчет задолженности представленный административным ответчиком, суд считает требования административного истца о взыскании обязательных платежей и санкций обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации и ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу действующего налогового законодательства налогоплательщики – физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с положениями ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 № 20-П, Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), что по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК Российской Федерации (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК Российской Федерации (пункт 6).

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Из п. 2 ст. 45 НК Российской Федерации следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК Российской Федерации.

В силу ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в соответствии с со ст. ст. 357, 358 НК Российской Федерации является плательщиком транспортного налога, поскольку в спорный налоговый период по данным налогового органа в его собственности находились автомобили: УАЗ3330301, г/н №, 1988 года выпуска; Шевроле Круз, г/н №, 2010 года выпуска; ВАЗ2101, г/н №, 1971 года выпуска.

Административным истцом ИФНС России по Ленинскому району г. Самары в соответствии с главами 28 и 31 НК Российской Федерации были исчислены налоги и направлено административному ответчику ФИО1 налоговые уведомления:

№343023 исчислен транспортный налог за 2012 год, объекты налогообложения:

- автомобиль УАЗ 330301 с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 99,90, в размере 2097,90 рублей, за 12 месяцев;

№395999 исчислен транспортный налог за 2013 год, объекты налогообложения:

- автомобиль УАЗ 330301 с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 99,90, в размере 2397,60 рублей, за 12 месяцев;

№335598 исчислен транспортный налог за 2014 год, объекты налогообложения:

- автомобиль УАЗ 330301 с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 99,90, в размере 2397,60 рублей, за 12 месяцев;

- автомобиль Шевролекруз с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 141,30, в размере 2720,03 рубля, за 7 месяцев;

№134704752 исчислен транспортный налог за 2015 год, объекты налогообложения:

- автомобиль УАЗ 330301 с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 99,90, в размере 2398,00 рублей, за 12 месяцев;

- автомобиль Шевролекруз с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 141,30, в размере 4663,00 рубля, за 12 месяцев;

- автомобиль ВАЗ 2101 с государственным регистрационным знаком №, налоговая база 59,10, в размере 473,00 рубля, за 12 месяцев;

Согласно уточненным исковым требованиям от 04.05.2018 г. задолженность по транспортному налогу составила 5819,25 рублей, из них:

за 2014 год с учетом частичной оплаты 882,75 рублей: начислено 5352,83 рубля ((90 л/с*24,00 руб.) +(141,30 л/с*33,00*7/12) + (59,10 л/с*16,00 руб./2)

за 2013 год 2632,80 рублей: 2160,00 руб. (90 л/с*24,00 руб.) + 472,80 руб. (59,10 л/с*16,00 руб./2)

за 2012 год 2303,70 рублей: 1890,00 руб. (90 л/с*21,00 руб.) + 413,70 руб. (59,10 л/с*14,00 руб./2)

Материалами дела установлено, что ФИО1 является пенсионером, что подтверждается удостоверением № от 01.11.2000 года.

Согласно информации с РЭО ГИБДД МО МВД России Нефтегорский Самарской области ФИО1 является собственником автомобилей: с 29.05.2009 г. марки ВАЗ 2101 г/н <***> мощностью 59 л/с; с 28.06.2014 г. марки Шевролекруз г/н № мощностью 141 л/с; с 15.03.1996 г. по 28.03.2018 г. марки УАЗ 330301 г/н № мощностью 90 л/с.

Согласно ст.4 Закона Самарской области от 06.11.2002 № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» Налогоплательщики, являющиеся пенсионерами, уплачивают транспортный налог по ставке, равной одной второй ставки, установленной статьей 2 настоящего Закона (п.1); Лицам, определенным в пункте 1 настоящей статьи льгота по транспортному налогу предоставляется только в отношении одного транспортного средства из каждой определенной ниже категории транспортных средств: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно(п.3); согласно п.4 Лицам, достигшим возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», для получения льготы по транспортному налогу не требуется представления заявления и пенсионного удостоверения. Налоговая ставка с 01.01.2014 по 31.12.2016 для автомобилей легковых с мощностью двигателя до 100 л.с. составляла 16 руб. согласно ст.2 Закона Самарской области от 06.11.2002 № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлено, что налогоплательщик имеет два автомобиля до 100 л.с. подпадающих под категорию оплаты налога по льготной ставке, с учетом даты возникновения права собственности на автомобиль марки ВАЗ 2101 с 29.05.2009 г. и марки УАЗ 330301 с 15.03.1996 г., применение льготного порядка исчисления транспортного налога возникло у административного ответчика с 2000 года, следовательно льготному исчислению транспортного налога подлежит автомобиль марки УАЗ 330301. В том числе и по признаку наибольшей суммы исчисления налога, в противном случае, учитывая закрепленные Конституцией Российской Федерации и составляющие основы конституционного строя Российской Федерации принципы правового и социального государства (статья 1, часть 1; статья 7), смысл налоговой льготы с учетом ее социальной направленности, для пенсионеров, как социально уязвимой категории населения, теряет свое прямое значение.

Следовательно, обязанность административного ответчика по оплате транспортного налога составит в сумме:

за 2014 год

автомобиль марки УАЗ330301 в сумме 720 рублей (90 л/с*16,00 руб./2);

автомобиль марки ВАЗ 2101 в сумме 945,60 рублей (59,10 л/с*16,00 руб.);

автомобиль марки Шевролекруз в сумме 2720,03 рубля (141,30 л/с*33,00*7/12);

Всего : 4385,63 рубля.

Согласно чек-ордера (основание платежа ТП, налоговый период 01.10.2015): за налоговый период 2014 год оплачено 24.11.2015 налог в сумме 1359,30 рублей и 2720,03 рубля; Всего: 4079,33 рубля.

Задолженность по налогу за 2014 г. составила в сумме 306,30 рублей (4385,63 руб.-4079,33 руб.)

за 2013 год

автомобиль марки УАЗ330301 в сумме 720 рублей (90 л/с*16,00 руб./2)

автомобиль марки ВАЗ 2101 в сумме 945,60 рублей (59,10 л/с*16,00 руб.)

Всего : 1665,60 рублей.

Согласно чек-ордера: за налоговый период 2013 год оплачено 12.08.2014 налог в сумме 1048,95 рублей.

Задолженность по налогу за 2013 г. составила в сумме 616,65 рублей (1665,60 руб.- 1048,95 руб.)

Пеня с суммы неуплаченного налога исчислена налоговым органом с применением, как этого требует п. 4 ст. 75 НК РФ, соответствующей процентной ставки, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в полном размере в соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации с учетом периодов начисления пени по транспортному налогу согласно расчета налогового органа исходя из суммы недоимки транспортного налога за 2013-2014 г.г. в размере 922 рубля 95 копеек (616,65 руб.+306,30 руб.) составит, за периоды:

В сумме 52,12 рублей с 12.01.2016 по 13.06.2016 (922,95 руб.*11% (ставка ЦБ)*1/300 *154 дн.)

В сумме 31,33 рубля с 14.06.2016 по 18.09.2016 (922,95 руб.*10,5% (ставка ЦБ)*1/300 *97 дн.)

В сумме 26,77 рубля с 19.09.2016 по 14.12.2016 (922,95 руб.*10% (ставка ЦБ)* 1/300 *87 дн.)

Всего: 110,22 рубля.

Из материалов дела установлено, что административному ответчику направлено уведомление №343023 от 22.04.2013 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 2097,90 рублей со сроком уплаты на основании законодательства о налогах и сборах до 15.11.2013. Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. Данное требование в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, направляется требование об уплате суммы налога, которая указана в налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет, при этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа).

Поскольку налогоплательщик в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления налог не уплатил, то налоговым органом должно было быть направлено налогоплательщику требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, под которым следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4). В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Таким образом, требование об уплате налога за 2012 год в сумме 2097,90 рублей должно было быть направлено ФИО1 не позднее 15 февраля 2013 года, в случае направления его заказным письмом и установлении срока на исполнение оно должно быть исполнено не позднее 1 марта 2013 года.

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ, вступившего в силу 04 апреля 2013 года, положения части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, к правоотношения по взысканию с административного ответчика недоимки за 2012 года подлежат применению положения абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 03.12.2012, то есть до изменений, внесенных ФЗ РФ № 20 от 04.03.2013 г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Поскольку размер недоимки по налогам за 2012 год превысил 1500 рублей, то налоговый орган обязан был обратиться с заявление о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть до 1 октября 2013 года, тогда как обращение в суд последовало 6 июня 2017 года (дата вынесения судебного приказа) и 06.10.2017 с настоящим исковым заявлением, т.е. с пропуском установленного срока, что в отсутствие ходатайства о его восстановлении и доказательств уважительности причин его пропуска является основанием к отказу в исковых требованиях о взыскании недоимки с административного ответчика по транспортному налогу за 2012 года в сумме 2303,70 рублей.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

С учетом изложенного, необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм транспортного налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Между тем, доказательств наличия у административного ответчика задолженности в размере 2303,70 рублей по транспортному за налоговый период 2012 год, на которую начислены пени в сумме 275,83 рубля согласно расчета, налоговой инспекцией не представлено, в связи с чем оснований для взыскания пени у суда не имеется.

Налоговым органом не представлено доказательств, что право на взыскание с административного ответчика транспортного налога за 2012 год на момент обращения в суд с настоящим иском не утрачено. Учитывая изложенное выше, исходя из того, что налоговым органом не представлено доказательств возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу за 2012 год, на которую начислены пени, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не исполнена обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени.

Между тем, согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанным в налоговом уведомлении.

При этом обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах (ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пунктах 3, 4 статьи 409 Налогового кодекса РФ указано, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из уведомления №347678 от 22.07.2015 г. и уведомление №343023 от 22.04.2013 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 2097,90 рублей не установлено искажения в налоговой базе по объекту налогообложения автомобиля УАЗ30301, таким образом законных оснований для проведения перерасчета налога в 2015 году по уплате недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 2097,90 рублей по объекту налогообложения автомобиля УАЗ30301, у налогового органа не имелось.

Как следует из материалов дела, задолженность по транспортному налогу за три года 2012, 2013, 2014 в отношении автомобиля ВАЗ 2101 исчислена на основании налогового уведомления №347678 от 22.07.2015 г., срок оплаты не позднее 01.10.2015.

В силу ст. 70 ч.1 НК РФ в срок до 01.01.2016 налоговый орган обязан был направить налоговое требование об уплате недоимки, которое должно быть исполнено налогоплательщиком с учетом ст.69 НК РФ не позднее 16.01.2016 г.

Однако доказательств направления требования об уплате недоимки по налоговому уведомлению №347678 от 22.07.2015 налоговым органом не предоставлено.

Представленное налоговым органом налоговое требование №5093 в обоснование взыскания недоимки по налогам и сборам направлено по налоговым уведомлениям №134704752 от 29.09.2016 и №44907 от 24.11.2015, о чем имеется ссылка в указанном налоговом требовании и данные налоговые уведомления направлялись налогоплательщику по расчету транспортного налога по налоговым периодам 2013 г.,2014 г.,2015 г.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, ответчиком (если он посчитает это нужным) и при необходимости истребованных судом по своей инициативе (ч. 2 ст. 135, ч. ч. 4, 5 ст. 289 КАС РФ).

Суд, распределяя бремя доказывания по настоящему делу, в соответствующих запросах указывал налоговому органу на необходимость представления административным истцом доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Вместе с тем, данная обязанность по доказыванию административным истцом не исполнена.

Хотя установленный положениями пункта 1 статьи 70 НК РФ срок на выставление требования не является пресекательным, однако его истечение не может служить основанием для нарушения порядка исчисления общего срока на принудительное взыскание налогов, установленного положениями статьи 48 Кодекса. Таким образом, нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 22.04.2014 № 822-О, который нашел отражение в письме ФНС России от 17.07.2015 № СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

В соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины при подаче заявлений в суд общей юрисдикции. В связи с этим в силу ст. 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства, которая на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации будет составлять 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства 1033 (одна тысяча тридцать три) рубля 17 копеек, включая задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2013-2014 г.г. в размере 922 рубля 95 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 110 рублей 22 копейки.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение составлено в окончательной форме судьей с использованием ПК в совещательной комнате 8 мая 2018 года.