Решение № 2А-1894/2017 2А-1894/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-1894/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

с участием прокурора Забабуриной В.Д.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

при участии:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ... об установлении административного надзора в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указал в обоснование иска, что ответчик относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В связи с этим, просит установить административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в территориальный отдел полиции по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы ... без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; запрещение покидать место жительства (пребывания) в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель УМВД России по ... ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежаще. Направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по существу заявленных требований.

Заслушав участника процесса, заключение прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административным правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден по приговору Барабинского районного суда ... от **, вступившим в законную силу **, за совершение преступления, предусмотренного **, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

** ФИО2 освобожден из ФКУ КП-51 ГУФСИН России по ... по отбытии срока наказания.

По делу установлено, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием назначенного судом наказания, поэтому в силу п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день осуждения) судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

До настоящего времени судимость у ФИО2 не погашена.

Судом также установлено, что в период непогашенной судимости ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами – постановлениями от ** и ** о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Таким образом, факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, как на то указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ** №, установлен.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Поскольку ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления и в этот период в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд полагает, что в соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Суд полагает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 2 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенного преступления, считает заявление УМВД России по ... обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2 предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны истцом.

Довод ответчика о том, что установление административного надзора является необоснованным, ухудшает его положение, а потому не должен применяться, является несостоятельным.

Так, в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Кроме того, административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ... об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить ФИО2 пребывание вне места его жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно без разрешения лица, осуществляющего административный надзор;

Запретить ФИО2 выезжать за пределы ... без разрешения лица, осуществляющего административный надзор;

Обязать ФИО2 являться два раза в месяц в территориальный отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить ФИО2 на срок 3 года, но не более срока погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения, то есть, с **.

Судья А.В. Косточкина