Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-1039/2017 М-1039/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1005/2017

дело №2-1005/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, при секретаре Веретениной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «ЖКХ п. Селенгинск», администрации МО ГП «Селенгинское», МУП «ЖКХ Селенга» о понуждениивозобновлении подачи тепловой энергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «ЖКХ п. Селенгинск» об устранении допущенных нарушений ее прав, понуждении ответчика возобновить подачу тепловой энергии во внутридомовую систему отопления путем подключения к центральным инженерным сетям, компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует, что в 2015 г. произвела реконструкцию дома, которая не коснулась ранее отапливаемой площади дома. В связи с чем необходимости в получении новых технических условий не имелось. В феврале, июле 2016 г. она обращалась к ответчику с заявлением о подключении. Но ответчик необоснованно потребовал у нее документы на подключение к теплосетям, поскольку никаких конструктивных изменений в отопительную систему дома не вносилось. Запрашиваемые ответчиком документы относятся к подключению вновь возведенных объектов. Кроме того, в 2015 г. производилось подключение новых потребителей по ул. Снежная и по ул. Березовая. Она в свою очередь платила за отопление с марта 2015 г. по август 2016 г. Задолженности не имеет. Никаких заявлений о приостановлении подачи тепла ею не подавались. За ненадлежащее оказание услуги просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Определениями суда для участия в деле привлечены: 22 ноября 2017 г. в качестве соответчика администрация МО ГП «Селенгинское», 08 декабря 2017 г. в качестве третьего лица на стороне ответчика ФИО5, 19 декабря 2017 г. в качестве соответчика МУП «ЖКХ Селенга».

Истец ФИО4 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще. Ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО6 не явилась. Была извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала, уточнила, что фактически просит обязать администрацию МО ГП «Селенгинское» организовать возобновление подачи тепловой энергии во внутридомовую систему отопления дома истца, в объеме не ниже первоначально существовавшего, путем подключения к центральным инженерным сетям. Поскольку истец ранее была подключена, являлась потребителем коммунальной услуги по отоплению по договору с ООО «ЖКХ п. Селенгинск», который до настоящего времени не расторгнут. Компенсацию морального вреда просила взыскать с ответчика ООО «ЖКХ п. Селенгинск», поскольку неоднократно с 2016 г. обращались к ним. Никаких требований к ответчику МУП «ЖКХ Селенга» не выдвигает, поскольку теплосети им переданы в хозведение после предъявления иска в суд. Договор подряда на прокладку теплотрассы между ФИО4 и ООО «ЖКХ п. Селенгинск» был заключен 11 сентября 2013 г., а между ООО «ЖКХ п. Селенгинск» и ФИО5 был заключен 30 августа 2013 г. Дополнительное соглашение к договору подряда от 11 сентября 2013 г. было заключено в 2014 г. и почему то с ФИО5, тогда как срок выполнения работ по договору до 2013 г.

Представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Селенга» по доверенности ФИО3 иск не признал. Показал, что в п. Селенгинск МУП «ЖКХ Селенга» является единственной теплоснабжающей организацией. Администрация передала им теплосети на праве хозяйственного ведения. В их адрес истец с заявкой на подключение не обращалась. МУП «ЖКХ Селенга» не является правопреемником ООО «ЖКХ п. Селенгинск», у которого были запрошены документы, база потребителей, но ответа нет.В настоящее время ООО «ЖКХ п. Селенгинск» не ликвидировано, осуществляет вывоз ТБО. Истец произвела реконструкцию дома и на основании ст. 48 ГрК должна была получить технические условия подключения к теплосетям. Если от истца поступит заявка, то они должны выяснить техническую возможность, резерв мощности и т.д. Если технической возможности подключения не имеется, то должны быть приняты мероприятия по увеличению мощности, а администрация должна принять инвестиционную программу и включить данные мероприятия.

Представитель ответчика администрация МО ГП «Селенгинское»по доверенности ФИО7 не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С иском не согласна. Считает требования истца к администрации не обоснованными, так как действующим законодательством органы местного самоуправления не наделены полномочиями по подключению частных жилых домовладений к центральным тепловым сетям.

Ответчик ООО «ЖКХ п. Селенгинск» не явился. Был извещен надлежаще. Своего представители в суд не направил.

Третье лицо ФИО5 не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании ст. 51 ГрК РФ истцу 02 декабря 2015 г. выдано разрешение на строительство.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03 июня 2016 г. ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от 30 ноября 2006 г. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Зарегистрирована по указанному адресу с 27 января 2007 г., являлась потребителем коммунальной услуги по отоплению до июля 2016 г. вобъеме <данные изъяты> Гкал, что подтверждается финансовым лицевым счетом, платежными документами с ООО «ЖКХ п. Селенгинск».

Ранее по договору №18/10-1 от 29 октября 2012 г. теплопроводные сети п. Селенгинск администрацией МО ГП «Селенгинское» были переданы ООО «ЖКХ п. Селенгинск».

02 февраля 2016 г., в июле, в ноябре 2016 г. истец ФИО4 и ее представитель направляли в адрес ООО «ЖКХ п. Селенгинск» заявление о предоставлении технических условий, о подключении к центральным инженерным сетям, возобновлении подачи теплоснабжения. Кроме того, ранее 11 сентября 2013 г. между истцом и ООО «ЖКХ п. Селенгинск» был заключен договор подряда №01-13/357 на выполнение работ по прокладке теплотрассы. Срок выполнения работ был определен сторонами до 15 октября 2013 г. Истец внесла предоплату 10 000 руб. Однако работы не были выполнены в установленный срок ООО «ЖКХ п. Селенгинск», в связи с чем истец не внес оставшуюся сумму. Договор до настоящего времени между сторонами не расторгнут.

03 февраля 2017 г. истец обращалась с аналогичными заявлениями в адрес администрации МО ГП «Селенгинское».

Решением Арбитражного суда РБ от 25 мая 2017 г. по делу №А10-4666/2015 договор аренды муниципального имущества №18/10-1 от 29 октября 2012 г. расторгнут.

В настоящее время теплосети п. Селенгинск на праве хозяйственного ведения переданы администрацией МО ГП «Селенгинское» в МУП «ЖКХ Селенга», которое является единственным поставщиком тепловой энергии централизованного отопления в п. Селенгинск.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное в ч. 1 данной статьи подключение ( технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение ( технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ "О теплоснабжении").

В ч.3 ст.14 указанного Федерального закона установлено, что при наличии технической возможности подключения ( технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ( далее Правила).

Согласно п. 13 Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует:- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Из платежных документов, направляемых в адрес истца ООО «ЖКХ п. Селенгинск» следует, что ФИО4 являлась потребителем коммунальной услуги по отоплению в объеме 0,935 Гкал. Договор на подключение к системе теплоснабжения, который в силу п. 4 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. №307, является публичным для теплоснабжающей организации, ранее был заключен между истцом и ООО «ЖКХ п. Селенгинск».Таким образом, резерв мощности теплосетей п. Селенгинск должен учитывать потребности потребителя ФИО4.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств отсутствия технической возможности подключения дома истца к центральным теплосетям, резерва мощности, пропускной способности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, учитывая, что предыдущая теплоснабжающая организация ООО «ЖКХ п. Селенгинск» отказалась от исполнения своих обязательств по договору на подключение к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, носит однократный характер, обращения истца в адрес ООО «ЖКХ п. Селенгинск», администрации МО ГП «Селенгинское», отсутствия доказательств о невозможности подключения дома истца, исходя из полномочий администрации МО ГП «Селенгинское», предусмотренных ст.ст. 14, 17 Федерального закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ "О теплоснабжении", суд пришел к выводу необходимости возложения обязанности на администрацию МО ГП «Селенгинское» по организации возобновления подачи тепловой энергии во внутридомовую систему отопления истца в объеме не ниже первоначально существовавшего, путем подключения к центральным инженерным сетям.

В соответствии со ст.15 Закона о защите прав потребителей подлежат удовлетворению требования истца о взыскании морального вреда с ООО «ЖКХ п. Селенгинск». При определении размера морального вреда, суд, учитывает неоднократные с 2016 г. обращения истца в адрес ООО «ЖКХ п. Селенгинск», не исполнение договора подряда от 11 сентября 2013 г. и считает разумным удовлетворить требования в размере 5 000 руб. и взыскать с ответчика ООО «ЖКХ п. Селенгинск».

Поскольку истец не обращалась с заявкой в МУП «ЖКХ Селенга» на подключение к системе теплоснабжения, отсутствие между ними договорных правоотношений, то в иске к МУП «ЖКХ Селенга» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО ГП «Селенгинское» организовать возобновление подачи тепловой энергии во внутридомовую систему отопления по адресу: <адрес>, в объеме не ниже первоначально существовавшего, путем подключения к центральным инженерным сетям.

Взыскать с ООО «ЖКХ п. Селенгинск» в пользу ФедоровойВалентины Илларионовны компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В иске к МУП «ЖКХ Селенга» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова