Постановление № 5-434/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-434/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 21 мая 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-434/20 (10719000-1546/2019) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «МЕГА» (далее – ООО «МЕГА») (<данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МЕГА» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

23.10.2019 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) представлены документы на товары в железнодорожном (далее - ж/д) вагоне № 29533999, прибывшем по ж/д накладной № 27953935 от 15.10.2019, с товаросопроводительными документами: инвойс №МВ120 от 09.10.2019, спецификацией № МВ120 от 09.10.2019, сопроводительным документом на транспортировку древесины б/н от 09.10.2019, фитосанитарным сертификатом № 156240803081019074 от 08.10.2019.

Данный ж/д вагон с товарами оформлен по декларации на товары (далее ДТ) № 10610080/091019/0049177. В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 1.

В гр. 31 ДТ № 10610080/091019/0049177 задекларирован:

- Товар №1 – пиломатериал лиственных пород из березы (BETULA SPP), не строганные, распиленные вдоль, обрезные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений, 1-4 сорт, ГОСТ 9462-88, объем с учетом припусков– 95,07 м.куб. (гр.41), код товара 4407969001, номинальный объем (без учета припусков) 87,91 м? (4984 шт.)

Отправителем и декларантом товаров является ООО «МЕГА».

06.11.2019-07.11.2019 на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск, после предъявления товара, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10719100/081119/000255) товара, выгруженных из ж/д вагона № 29533999, в результате которого установлено превышение фактически перемещаемого объема товара - пиломатериалов лиственных пород из березы над задекларированным в ДТ № 10610080/091019/0049177 на 13,58 м3 (931 шт).

В графе 54 ДТ № 10610080/091019/0049177 указана фамилия генерального директора ООО «МЕГА» - М.А.Р.

В соответствии с заключением эксперта № 12408050/0046469 (л.д.131-135) стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 97887,90 руб.

По данному факту 08 ноября 2019 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1546/2019 в отношении ООО «МЕГА» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пиломатериалы лиственных пород из березы объемом 13,58 м3 (931 шт), явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение <данные изъяты>

В адрес ООО «МЕГА» была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако письмо возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из пояснений директора ООО «МЕГА» М.А.Р. данных в ходе административного расследования, следует, что Общество вину признает, пояснила, что погрузкой товара в железнодорожный вагон №29533999 занимался мастер погрузки, декларация на товары №10610080/091019/0049177 была заполнена и подана в таможенный орган ею - генеральным директором М.А.Р. (л.д. 122).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО «МЕГА» является декларантом данных лесоматериалов, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008 г.) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «МЕГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6-9), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 10), копией ДТ (л.д. 17-18), копией инвойса (л.д. 20),копией спецификации (л.д.21-22), копией фитосанитарного сертификата (л.д.23), актом таможенного досмотра (л.д. 28-95), заключением эксперта (л.д. 131-135), документами ООО «МЕГА» (л.д. 104-116).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «МЕГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «МЕГА» нарушило требования ст.ст. 104,106,84 ТК ЕАЭС.

Действиям ООО «МЕГА» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – признания вины, а также обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторного совершения однородного административного правонарушения в течение года после назначения наказания за совершение однородного административного правонарушения (л.д. 152), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, с конфискацией товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕГА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 48 943,95 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: пиломатериалов лиственных пород из березы (BETULA SPP) объемом 13,58 м3 (931 шт).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 1 16 01161 01 0000 140 (штраф), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10719000 (Читинская таможня).

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-1546/2019».

Уникальный идентификатор начисления для штрафа 15310107190001546196.

Разъяснить ООО «МЕГА» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.