Решение № 2А-6243/2025 2А-6243/2025~М-4281/2025 М-4281/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-6243/2025

Дело № 2а-6243/2025

24RS0046-01-2025-008346-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дорониной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению с. к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края, Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, Военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным медицинского заключения о годности к срочной военной службе, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец с. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> края. После прохождения весной 2025 года медицинского освидетельствования административный истец был признан годным к военной службе и получил повестку на отправку в войска. Не согласившись с данным решением, с. подал жалобу в военный комиссариат <адрес>, в результате чего был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. По его результатам ему было выдано направление на дополнительное медицинское обследование, которое он прошел и представил соответствующие медицинские документы в военный комиссариат. Однако сотрудники военного комиссариата сообщили о том, что призывная кампания окончена и предложили явиться осенью 2025 года. Прибыв осенью по повестке с результатами дополнительного обследования, выполненного в ходе весеннего призыва, административный истец повторно был признан годным к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования с. жаловался врачам-специалистам на головокружение и головные боли, ощущение пульсации в разных участках тела, вроде затылка и висков, и другое. Кроме того, административный истец обращал внимание врачей на наличие у него подтвержденного диагноза «<данные изъяты>». Во время прохождения медицинского освидетельствования врач-терапевт, являющийся врачом-специалистом по указанному диагнозу, не изучил его анамнез и жалобы, не оценил состояние здоровья, тем самым игнорировал обязанности, установленные законодательством.

Административный истец просит признать незаконным и отменить заключение врача, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязав призывную комиссию Военного комиссариата <адрес>, вынести одно из решений, предусмотренных п. 1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец с., представители административных ответчиков Призывной комиссии <адрес>, Военного комиссариата <адрес> и <адрес> края, Призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес> р. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав участников процесса, суд считает заявление не обоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Призыв на военную службу указанных граждан в силу п. 1 ст. 26 указанного Закона организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, его финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение медицинского обследования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (п. п. 5,6,7).

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 6 которого установлено что, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям, в том числе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Иного порядка определения категории годности к военной службе закон не предусматривает. При этом решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).

В судебном заседании установлено, что с. состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> края.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № о призыве с. на военную службу, отменено призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, принято решение о предоставлении отсрочки от призыва, сроком на 6 месяцев, рекомендовано обследование в стационарных условиях, с целью уточнения диагноза.

с. находился на стационарном обследовании в отделении КГБУ «КМКБ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему выставлен диагноз «<данные изъяты>

Обследован в амбулаторных условиях в КГБУЗ «КМК №» поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское заключение о состоянии здоровья №, диагноз тот же. Категория годности при ППГВУ:А-1.

с. назначена явка в военный комиссариат <адрес> и <адрес> края, для прохождения медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей повесткой.

ДД.ММ.ГГГГ с., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, после чего врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключение о годности его к военной службе по категории Б-3, то есть годности к военной службе с незначительными ограничениями.

По итогам прохождения медицинского освидетельствования, с учетом обязательных диагностических исследований и представленных административным истцом дополнительных медицинских документов, врачом, руководящим работой врачей-специалистов с. выставлен диагноз « <данные изъяты>

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с. призван на военную службу.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, листами медицинского освидетельствования призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе.

Судом не принимаются доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, поскольку представленные административным истцом документы, учтены при проведении освидетельствования и определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительным ограничением.

Оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено. Врачами-специалистами были изучены и учтены все имеющиеся сведения о состоянии здоровья с. при вынесении заключения о годности к военной службе.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года с. имел заболевания, дающие основания для установления иную категорию годности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным медицинского заключения о годности с. к военной службе, суд исходит из того, что указанное медицинское заключение о годности с. к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований для признания вышеуказанного медицинского заключения несоответствующим закону, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления с. к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края, Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, Военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным медицинского заключения о годности к срочной военной службе, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2025 года.

Председательствующий судья Доронина А.С.