Решение № 2-708/2024 2-708/2024~М-458/2024 М-458/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-708/2024

Дело № 2-708/2024 <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2024-001162-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 11 октября 2024 г.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика адвоката Окрепиловой Н.Н., помощника прокурора П. <адрес> Забобурина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества администрации П. муниципального округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Управление муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> (далее – УМИ), в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что в собственности администрации П. муниципального округа <адрес> (далее – администрация) находится жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение администрацией <данные изъяты>» было предоставлено ответчику в порядке социального найма, однако соответствующие документы администрации, после перехода полномочий в жилищной сфере в администрацию округа, не переданы, за исключением поквартирной карточки, из которой следует, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ В спорной квартире ответчик длительное время <данные изъяты>, бремя содержания <данные изъяты>, доступ в квартиру не возможен. Указанное также подтверждается информацией участкового уполномоченного ОМВД России «Плесецкий» ФИО4 Местонахождение ответчика не известно, согласно информации органов полиции ответчик находится в федеральном розыске. В этой связи просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, снять его с регистрационного учета.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация, Отделение по вопросам миграции ОМВД России «Плесецкий» (далее – ОВМ).

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица ОВМ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Поскольку местонахождение ответчика ФИО2 судом не установлено, и согласно информации ОМВД России «Плесецкий» он с ДД.ММ.ГГГГ находится в федеральном розыске как лицо, скрывшееся от следственных органов МВД, розыскное дело заведено в ОМВД России по <адрес>, судом к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечен адвокат.

Представители истца по доверенности ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснили, что в вышеуказанном жилом помещении ответчик не проживает длительный период, расходы на коммунальные услуги он не несет, однако долги выплачивались иными лицами, которые неосновательно проживали в муниципальной квартире и при этом, они не являлись членами семьи ФИО2 Пояснили, что на дату рассмотрения дела в указанной квартире никто не проживает.

Представитель ответчика адвокат Окрепилова Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в случае удовлетворения исковых требований ответчик будет лишен единственного жилья.

Участвующий в деле прокурор Забобурин М.А. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1).

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ЖК РФ лицо может быть признано утратившим право пользования жилым помещением только в судебном порядке, следовательно, ответчик утрачивает данное право с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, пп. 6 п. 1 ст. 10 Устава П. муниципального округа, принятого решением Собрания Д. П. муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение проживающих в П. муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к полномочиям администрации.

На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений П. муниципального района <адрес> путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом П. муниципального округа <адрес>» все городские и сельские поселения П. <адрес> преобразованы путем их объединения в единый Плесецкий муниципальный округ <адрес> с административным центром в р.<адрес>.

Во исполнение данного областного Закона ФИО5 муниципального округа <адрес> первого созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О правопреемстве органов местного самоуправления П. муниципального округа <адрес>».

Согласно п. 4 данного Решения имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности администрации муниципального образования «<адрес>», администраций городских поселений «Обозерское», «П.», «Савинское», «Североонежское», администраций сельских поселений <адрес> является собственностью П. муниципального округа <адрес>.

Полномочиями собственника в отношении муниципального имущества П. муниципального округа <адрес> наделено УМИ в соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес>, утвержденным решением Собрания Д. П. муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основными задачами УМИ, согласно п. 2.2. данного Положения, являются обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, муниципальными правовыми актами и названным Положением; формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, проведение независимой оценки муниципального имущества, регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.6).

Таким образом, УМИ является единственным уполномоченным органом на территории П. муниципального округа, на которого делегированы полномочия органа местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений, и уполномочен обращаться с исковыми заявлениями в суд по данной сфере правоотношений.

Судом установлено, что в муниципальной собственности П. муниципального округа <адрес> находится жилое помещение – квартира, общей <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Из представленной суду поквартирной карточки следует, что в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве нанимателя (л.д. 20).

Обращаясь с рассматриваемым иском в суд, представитель истца указывает, что ФИО2 в жилом помещении по вышеуказанному адресу длительное время не проживает, бремя содержания жилья не несет, в обоснование указанных доводов предоставляет суду акты обследования помещения от <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11), из которых следует, что доступ внутрь квартиры невозможен, следов жизнедеятельности нет; сведения участкового уполномоченного ОМВД Росси «Плесецкий» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), из которых следует, что ответчик в жилом помещении по вышеуказанному адресу не проживает; сведения врио начальника Управления уголовного розыска ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), из которых следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> П. <адрес>, является обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 163 УК РФ, находится в федеральном розыске на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, розыскное дело заведено ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ответчик, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, умершим не признан, состоит на воинском учете, военную службу по контракту не проходил, по мобилизации не привлекался.

В связи с неуплатой найма жилья, за ответчиком числится задолженность в размере <данные изъяты>

Факт того, что ответчик находится в федеральном розыске, не свидетельствует о вынужденном характере его выезда из спорного жилого помещения, поскольку имея реальную возможность проживать в спорной квартире, своим правом он не воспользовался, обязательства по квартире не выполняет на протяжении длительного времени, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу, что материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, из которых можно сделать вывод о том, что к моменту обращения в суд с рассматриваемым иском ответчик временно отсутствовал в жилом помещении с намерением сохранить права в отношении этого жилого помещения и что его отсутствие было обусловлено уважительными причинами, в том числе препятствиями со стороны истца, не содержат.

Напротив, совокупностью всех представленных в материалы дела доказательств подтверждается то обстоятельство, что ответчик не проживает в спорной квартире длительное время в связи с нежеланием отбывать уголовное наказание, выезд из данного жилого помещения носил добровольный характер.

Доказательств совершения ответчиком действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением для проживания в нем, в материалы дела не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанная квартира является единственным местом жительства ФИО2 судом отклоняются, поскольку надлежащих доказательств этому не представлено, а также потому, что данное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещения, общежитие, специальный дом для одиноких и престарелых граждан, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и подобные жилые помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления муниципального имущества администрации П. муниципального округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2 № утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение <данные изъяты> в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>