Решение № 2А-3337/2023 2А-3337/2023~М-2420/2023 М-2420/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 2А-3337/2023

< >

дело № 2а-3337 /2023

35RS0001-02-2023-002404-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец

22 мая 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

с участием представителя административного ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование своих требований административный истец указал, что он состоит на учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. По месту работы ДД.ММ.ГГГГ. ему была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> и <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.

При этом, призывных мероприятий, включая медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в отношении административного истца в рамках весеннего призыва не проводилось.

Считает,что вышеуказанные действия военкомата и призывной комиссии нарушают его права: на проведение призывных мероприятий в рамках весеннего призыва 2023г. и объективное определение категории годности.

Просил признать незаконной повестку серии ВЧ № № для явки ДД.ММ.ГГГГ. в военный комиссариат <адрес> и <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы;признать незаконными действия призывной комиссии, военного комиссариата <адрес> и <адрес> по призыву его на военную службу без прохождения призывных мероприятий;обязать призывную комиссию <адрес> провести в отношении ФИО1 мероприятия,связанные с призывом.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о дня слушания извещен,им представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Й. административный иск не признала. Пояснила, что ФИО1 в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ. проходил медицинское освидетельствование, ему была установлена категория годности «Б-4. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. он признан годным к военной службе. С данным решением он не согласился и обжаловал его в Череповецкий городской суд.Решением суда по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ.,оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ.,ему было отказано в удовлетворении требований.

После вступления в законную силу указанного решения суда решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. возобновляет свое действие и должно быть реализовано. В связи с этим, ФИО1 был оповещен повесткой о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы, что соответствует требованиям пункта 16 Положения о призыве.

В судебное заседание представители административных ответчиков- призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военного комиссариата <адрес> и <адрес> не явились, о дне слушания дела извещены.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.5.1 данного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона о воинской обязанности, призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).

Как установлено в ходе настоящего судебного разбирательства, решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – Б-4 ) с установлением диагноза : мелкая арахноидальная киста правой теменной области без нарушения функции. Близорукость 1,5Д обоих глаз (ст.23-г Расписания болезней.)

Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. военным комиссариатом <адрес> и <адрес> была вручена ФИО1. повестка серии ВЧ № № по явке ДД.ММ.ГГГГг. к 7. 00 час. в военный комиссариат <адрес> и <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы во исполнение нереализованного ДД.ММ.ГГГГ решения призывной комиссии, выдано направление на диагностические исследования с возложением обязанности их прохождения до отправки, до ДД.ММ.ГГГГ..

Административный истец в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование не проходил, решение о его призыве соответствующей призывной комиссией не принималось.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отсутствие решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, принятого в период действующей весенней ДД.ММ.ГГГГ призывной кампании, выдача повестки для отправки к месту прохождения военной службы не соответствует требованиям закона,так как призыв граждан на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ. года осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О призыве ДД.ММ.ГГГГ граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву". Пунктом 3 данного Указа призывным комиссиям предписано обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 220 "О призыве в ДД.ММ.ГГГГ. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 165"О призыве в ДД.ММ.ГГГГ. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" предписывается военным комиссарам обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления организацию и проведение призыва ДД.ММ.ГГГГ. на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.

Призыв на военную службу в силу пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности включает, как ранее указывалось, в числе прочего, явку на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии.

При рассмотрении дела не оспаривалось, что медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии по вопросу призыва ФИО1 при призыве граждан на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации не проводилось, решение о его призыве не принималось.

Таким образом, повестка для отправки к месту прохождения военной службы по призыву вручена административному истцу во время весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ отсутствие решения призывной комиссии <адрес>, действующей в указанный период, о его призыве.

Ссылки представителя административного ответчика на нереализованное решение призывной комиссии о призыве ФИО1 принятое ранее, вне призыва, осуществляемого на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть приняты, поскольку исполнение таких решений противоречило ранее приведенным требованиям Закона о воинской обязанности и приказа Министра обороны Российской Федерации.

С учетом вышеуказанного, требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выразившихся во вручении ФИО1. повестки для явки ДД.ММ.ГГГГг. в военный комиссариат <адрес> и <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.

В остальной части требований оснований для их удовлетворения не усматривается, так как вопросы организации призывных мероприятий, как в целом, так и в отношении конкретного призывника, включая внесение его в списки призывников по данному призыву и т.д., не относятся к компетенции суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выразившиеся во вручении Ц. повестки для явки ДД.ММ.ГГГГг. в военный комиссариат <адрес> и <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.