Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-164/2020

Дело № 2-164/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Косинского муниципального округа о возложении обязанности оборудовать площадки для сбора твердых коммунальных отходов по их периметру зелеными насаждениями,

у с т а н о в и л :

Прокурор Косинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что на основании поручения прокуратуры Пермского края прокуратурой Косинского района совместно с участием представителей администрации Косинского муниципального округа произведен осмотр контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории <адрес> и <адрес>. В ходе проведения осмотра выявлено, что требования по содержанию контейнерных площадок соблюдается не в полном объеме, в частности, площадки по периметру не оборудованы зелеными насаждениями (кустарниками), что входит в полномочия органов местного самоуправления в соответствии с ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако представление прокурора в этой части ответчиком оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, чьи нарушаются права на благоприятную окружающую среду, с требованиями о возложении указанной обязанности в срок до 01.07.2021, в судебном порядке.

В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района Якимов М.А. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика М, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском согласилась, просила учесть, что бюджет на 2021 год еще не принят, исполнение указанной в иске обязанности будет возможно в случае положительного финансирования данных расходов.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статей 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 21 данного федерального закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления осуществлять организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городских и других поселений.

Требования к мероприятиям по сбору мусора, обустройству, обслуживанию контейнеров и контейнерных площадок содержаться в СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениям. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющий подъездной путь для автотранспорта.

При рассмотрении дела администрацией Косинского муниципального округа не оспаривалось наличие нарушений в оборудование и благоустройстве контейнерных площадок, в части отсутствия зеленых насаждений по периметру площадок ТКО.

Материалами дела подтверждены доводы прокурора об отсутствии на 10 контейнерных площадках на территории Косинского муниципального округа по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> по их периметру зеленых насаждений (кустарников).

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в полномочия органов местного самоуправления входит разрешение данных вопросов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, учитывая отсутствие доказательств невозможности исполнения требований прокурора в заявленных срок, руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что срок исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01.07.2021 является реальным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Косинского района удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию Косинского муниципального округа обязанность оборудовать площадки для сбора твердых коммунальных отходов (<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>) по их периметру зелеными насаждениями (кустарниками) в срок до 01.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко