Решение № 2-1144/2017 2-1144/2017(2-3999/2016;)~М-4685/2016 2-3999/2016 М-4685/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1144/2017

Дело №2-1144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 20 февраля 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Остапенко А.А.

с участием представителя истца – ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Балаклавского района города Севастополя обратился в суд с настоящим иском, просит обязать Государственное учреждение – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, а именно: креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП комнатной, в том числе для детей-инвалидов.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Балаклавского района города Севастополя проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации.

Проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся ребенком-инвалидом, в нарушение установленного порядка не обеспечен необходимыми ему для восстановления техническими средствами реабилитации, мер, направленных на закупку необходимых ребенку-инвалиду технических средств реабилитации, не предпринято. В этой связи ребенок-инвалид лишен возможности достичь прогнозируемого индивидуальной программой реабилитации результата и наиболее полно скомпенсировать ограничения своей жизнедеятельности, что свидетельствует о нарушении гарантированных государством прав на получение социального обеспечения по инвалидности. В связи с чем прокурор обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, пояснил, что обеспечивать инвалидов техническими средствами реабилитации является основной задачей Фонда и без иска прокурора, в октябре 2015 г. мать несовершеннолетнего ФИО1 обратилась к ним с заявлением, на основании которого Фондом были неоднократно проведены конкурсные процедуры, однако не было участников конкурса, конкурсные процедуры будут проводиться еще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 10 Закона № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. п. 3 - 5, 16 Порядка обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее - Порядок), обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется в том числе и путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справки ГБУЗС «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ является ребенком-инвалидом.

На основании акта освидетельствования №ДД.ММ.ГГГГ/2015 от ДД.ММ.ГГГГ разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида ФИО1

Индивидуальная программа реабилитации ФИО1. предусматривает предоставление технических средств реабилитации ребенку-инвалиду, в том числе кресла-коляски с ручным приводом для больных ДЦП комнатной, в том числе для детей-инвалидов, и кресла-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочной, в том числе для детей-инвалидов.

Заявление об обеспечении ребенка-инвалида креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП прогулочной и креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП комнатной, в том числе для детей-инвалидов, подано матерью несовершеннолетнего в Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями.

Однако до настоящего времени, в нарушении установленного порядка ребенок-инвалид необходимыми ему для восстановления техническими средствами реабилитации не обеспечен, мер, направленных на закупку необходимых ребенку-инвалиду технических средств реабилитации, не предпринято. В этой связи ребенок-инвалид лишен возможности достичь прогнозируемого индивидуальной программой реабилитации результата и наиболее полно скомпенсировать ограничения своей жизнедеятельности, что свидетельствует о нарушении гарантированных государством прав на получение социального обеспечения по инвалидности.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО2 информацией Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки.

В данном случае следует учитывать, что техническое средство реабилитации согласно Закону № 181- ФЗ должно обеспечить реабилитацию инвалида в течение срока действия индивидуальной программы реабилитации, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу приведенных норм материального права технические средства реабилитации должны предоставляться инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации без каких-либо условий.

Кроме того, реализация права инвалидов на предоставление технических средств реабилитации не ставится в зависимость от особенностей финансирования в данном регионе.

Таким образом, ребенок, являясь инвалидом, имеет право на получение жизненно необходимых технических средств реабилитации в разумный срок, несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по своевременному предоставлению таких средств нарушает права и свободы ребенка-инвалида.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не обеспечение ФИО1 являющегося ребенком-инвалидом, техническими средствами реабилитации нарушает его права, установленные федеральным законодательством, а потому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Каких-либо издержек, связанных с рассмотрением дела, сторонами не понесено, а потому они не распределяются и относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, а именно: креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП комнатной, в том числе для детей-инвалидов.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2017.

Судья –