Постановление № 5-32/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Попрядухин А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником Конышевского участка АО «<данные изъяты> ДРСУ», несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об АП, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО2 после проведения административного расследования по факту не установления дорожных знаков при проведении ремонтных работ <дата> на 31 км. автомобильной дороги «<данные изъяты>», старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо, ФИО2 являющийся начальником <данные изъяты> участка АО «<данные изъяты> ДРСУ» примерно в 9 часов 30 минут <дата> при организации ремонтных работ 31 км. автомобильной дороги «<данные изъяты>» не выставил дорожные знаки о проведении ремонтных работ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу - ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол - старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседания не явился. Согласно заявления просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона 8 ноября 2007 N 257-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019)., содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 9 часов 30 минут должностное лицо ФИО2 являясь ответственным за ремонтные работы дорожного покрытия на 31 км. автомобильной дороги «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>», не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ, а именно не организовал выставление на дороге необходимых дорожных знаков.

Старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО3, после проведения административного расследования, составлен протокол об административном правонарушении от <дата>, согласно которому должностное лицо, ФИО2 являющийся начальником <данные изъяты> участка АО «<данные изъяты> ДРСУ» примерно в 9 часов 30 минут <дата>, при организации ремонтных работ на 31 км. автомобильной дороги «<данные изъяты>» не выставил дорожные знаки о проведении ремонтных работ.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончанию работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от <дата>;

- приказом генерального директора АО «<данные изъяты> ДРСУ» № от <дата>, согласно которому в связи с началом весенне-летнего содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения в <адрес> на период с <дата> по <дата> возложены обязанности за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на начальника Конышевского участка, ФИО2(л.д.№);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке автомобильной дороги «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>» (л.д.№).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, между комитетом строительства и эксплуатации автомобильных дорог <данные изъяты> области и АО «<данные изъяты> дорожное ремонтно-строительное управление» заключен государственный контракт № от <дата>, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по оказанию строительного контроля выполнения работ по ремонту. Из содержания указанного контракта следует, что подрядчик несет ответственность за обеспечение безопасности движения транспортных средств, выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности; подрядчик назначает ответственное лицо для решения вопросов оказания услуг; подрядчик должен предоставлять услуги в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Судом установлено, что ФИО2 являясь начальником Конышевского участка АО «<данные изъяты> ДРСУ» будучи ответственным за состояние автомобильной дороги автомобильной дороги «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания указанному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает признание ФИО2 своей вины, изложенное в его объяснении.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося должностным лицом, а также учитывая, что к административной ответственности не привлекался (л.д.№), полагаю возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

По изложенным выше основаниям, судья считает, что наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, обеспечит реализацию задач административной ответственности, и будет отвечать требованиям разумности и справедливости

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району) ИНН № КПП № р/с № Отделение <данные изъяты>, КБК № БИК № ОКТМО № УИН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный Законом срок ФИО2 может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, в течение 10 дней, со дня вынесения, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья А.А.Попрядухин