Решение № 2-2/83/2025 2-2/83/2025~М-37/2025 М-37/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-2/83/2025

Дело № 2-2/83/2025 (УИД 43RS0021-02-2025-000051-83)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Андрианова А.В.,

при помощнике судьи Бабиной Т.Н.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № 2-2/83/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы, сумму заработной платы.

В обоснование исковых требований указал, что для назначения страховой пенсии по старости он обратился к ответчику с документами, представил заявление об утере трудовой книжки, архивные справки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ-НВП.

Решением ОСФР по Кировской области № 159507/22/1 от 11.05.2022 в его индивидуальный лицевой счет не включены периоды работы в колхозе им. Фрунзе в 1983-1984, 1986-2001 и суммы заработной платы за период работы в колхозе им. Фрунзе с сентября 1986 по декабрь 1995, в связи с тем, что представленным документам ФИО истца не соответствуют персональным данным, указаны сокращенно.

ФИО2 с учетом уточнения просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, регистрационный номер заявления №159507/22/1 от 11.05.2022г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты><адрес> в <адрес>, периоды работы в колхозе им. Фрунзе:

1986 год: сентябрь – 10, октябрь – 27, ноябрь – 23, декабрь – 31;

1987 год: январь – 26, февраль – 24., март – 26, апрель – 26., май – 31, июнь – 23, июль – 27, август – 26, сентябрь – 26, октябрь – 26, ноябрь – 24, декабрь – 17;

1988 год: январь – 25, февраль – 25., март – 26, апрель – 26, май – 24, июнь – 22, июль – 31, август – 31, сентябрь – 30, октябрь – 31, ноябрь – 23, декабрь – 31;

1989 год: январь – 26, февраль – 27, март – 26, апрель – 30, май – 24., июнь – 26, июль – 23, август – 23, сентябрь – 18, октябрь – 25, ноябрь – 24, декабрь – 26;

1990 год: январь – 26, февраль – 24, март – 26, апрель – 25, май – 18, июнь – 30, июль – 31, август – 31, сентябрь – 30, октябрь – 9, ноябрь – 24, декабрь – 26;

1991 год: январь –17, февраль – 26, март – 31, апрель – 18, май – 31, июнь – 22, июль – 26, август – 30, сентябрь – 21, октябрь – 24, ноябрь – 24, декабрь – 15;

1992 год: январь – 6, февраль – 23, март – 26, апрель – 24, май – 29, июнь – 30, июль – 31, август – 21, сентябрь – 20, октябрь – 24, ноябрь – 28, декабрь – 27;

1993 год: январь – 23, февраль – 22, март – 25, апрель – 27, май – 28, июнь – 27, июль – 27, август – 28, сентябрь – 27, октябрь –2, ноябрь – 30, декабрь – 28;

1994 год: январь – 23, март – 26, апрель – 30, май – 28, июнь – 28, июль – 30, август – 5, сентябрь – 30, октябрь – 24, ноябрь – 23, декабрь – 15;

1995 год: январь – 21, февраль – 25, март – 23, апрель – 17, май – 28, июнь – 29, июль – 12., август – 24, сентябрь – 26, октябрь – 31, ноябрь – 26, декабрь – 16.

Истец ФИО2 в судебном заседании подержал исковые требования, пояснил, что в период с июля 1983 по август 2003 года работал в колхозе «им. Фрунзе».

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в возражениях на исковые требования просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с п. 2 Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченный территориальный орган СФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке); направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 представил в ОСФР по <адрес> документы для назначения страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В трудовой книжке РОС №, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжке (дубликат) ТК-II 7474438, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ - содержатся сведения о трудовой деятельности истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ году принят в сводно-комсомольский молодежный отряд для работы в животноводстве колхоза им. Фрунзу в должности рядового;

ДД.ММ.ГГГГ уволен из СХА (колхоз) им. Фрунзе по собственному желанию (л.д. 10-17).

Согласно архивной справки №@-01-16 от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде СХА (колхоз) «им. Фрунзе» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней ФИО1, (отчество - так в документе), дата рождения и занимаемая должность не указаны в 1983-2003 годы. Других лиц с аналогичными Ф.И.О. не обнаружено. В книгах протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний за 1983,1984 годы и в книгах распоряжений за 1983,1984 годы сведений о приеме и увольнении ФИО1 не обнаружено. Имеется распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1, дата рождения не указана (дата увольнения не указана). Колхоз «им. Фрунзе» реорганизован в СХА (колхоз) «им. Фрунзе» на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Согласно архивной справки №@-01-16 от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде СХА (колхоз) «им. Фрунзе» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО1, (отчество- так в документе), дата рождения и занимаемая должность не указаны с сентября 1986 по январь 1994 годы, с марта 1994 по декабрь 1995 годы. Других лиц с аналогичными Ф.И.О. не обнаружено. Удержания в ПФ из начисленной заработной платы произведены. В книге протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний за 1986 год сведений о приеме на работу ФИО1 не обнаружено (л.д.6).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не включен в индивидуальный лицевой счет ФИО1 периоды работы в колхозе им. Фрунзе в 1983-1984, 1986-2001 и суммы заработной платы за период работы в колхозе им. Фрунзе с сентября 1986 по декабрь 1995, по следующим причинам: в документах по личному составу (Книгах протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний за 1983,1984,1986 годы и в книгах распоряжений за 1983,1984 годы) сведений о приеме и увольнении ФИО1 не обнаружено. В книгах учета расчетов по оплате труда сведения о количестве отработанных человеко- дней в 1983-2003 гг. о начислении заработной платы в 1986-1995 имеются на ФИО1, (отчество- так в документе), дата рождения и занимаемая должность не указаны. По представленным документам ФИО не соответствует персональным данным заявителя, указаны сокращенно, что не позволяет сделать заключение о принадлежности данных о факте работы и получении заработной платы в колхозе им. Фрунзе ФИО1 (л.д.8)

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 показали суду, что работали совместно с ФИО2 в колхозе им. Фрунзе.

Представленными свидетелями трудовыми книжками подтверждаются факты совместной работы с истцом ФИО2 в спорные периоды.

Разрешая спор, суд исходит из того, что указанные в решении об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, находятся вне контроля со стороны работника и не должны являться основанием для ограничения и препятствия в реализации гражданами их прав и свобод, не могут служить безусловным основанием к отказу в реализации пенсионных прав, поэтому в целях восстановления права ФИО2 на социальное обеспечение, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности зачесть в его общий страховой стаж спорные периодов работы в колхозе им.Фрунзе.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в корректировке и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица является незаконным.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 14 Обзора судебной практики № (2019), спор по иску к пенсионному органу о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости относится к категории пенсионных споров, при разрешении которого с учетом предъявленных пенсионером требований к пенсионному органу о защите нарушенных пенсионных прав подлежат применению нормы подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ об освобождении истцов-пенсионеров от оплаты государственной пошлины.

Поскольку при подаче иска истец являлся пенсионером, получающим пенсию, он был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, регистрационный номер заявления №159507/22/1 от 11.05.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> в <адрес>, периоды работы в колхозе им. Фрунзе:

1986 год: сентябрь – 10, октябрь – 27, ноябрь – 23, декабрь – 31;

1987 год: январь – 26, февраль – 24., март – 26, апрель – 26., май – 31, июнь – 23, июль – 27, август – 26, сентябрь – 26, октябрь – 26, ноябрь – 24, декабрь – 17;

1988 год: январь – 25, февраль – 25., март – 26, апрель – 26, май – 24, июнь – 22, июль – 31, август – 31, сентябрь – 30, октябрь – 31, ноябрь – 23, декабрь – 31;

1989 год: январь – 26, февраль – 27, март – 26, апрель – 30, май – 24., июнь – 26, июль – 23, август – 23, сентябрь – 18, октябрь – 25, ноябрь – 24, декабрь – 26;

1990 год: январь – 26, февраль – 24, март – 26, апрель – 25, май – 18, июнь – 30, июль – 31, август – 31, сентябрь – 30, октябрь – 9, ноябрь – 24, декабрь – 26;

1991 год: январь –17, февраль – 26, март – 31, апрель – 18, май – 31, июнь – 22, июль – 26, август – 30, сентябрь – 21, октябрь – 24, ноябрь – 24, декабрь – 15;

1992 год: январь – 6, февраль – 23, март – 26, апрель – 24, май – 29, июнь – 30, июль – 31, август – 21, сентябрь – 20, октябрь – 24, ноябрь – 28, декабрь – 27;

1993 год: январь – 23, февраль – 22, март – 25, апрель – 27, май – 28, июнь – 27, июль – 27, август – 28, сентябрь – 27, октябрь –2, ноябрь – 30, декабрь – 28;

1994 год: январь – 23, март – 26, апрель – 30, май – 28, июнь – 28, июль – 30, август – 5, сентябрь – 30, октябрь – 24, ноябрь – 23, декабрь – 15;

1995 год: январь – 21, февраль – 25, март – 23, апрель – 17, май – 28, июнь – 29, июль – 12., август – 24, сентябрь – 26, октябрь – 31, ноябрь – 26, декабрь – 16.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья А.В. Андрианов