Решение № 2-5762/2017 2-5762/2017~М-3650/2017 М-3650/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-5762/2017

Дело № 2-5762/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (далее – ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского») о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, возложении обязанности, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Между собственниками помещений в данном многоквартирном доме и ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» заключен договор управления № в п. ДД.ММ.ГГГГ которого содержится адрес сайта, на котором предоставляется отчет о выполнении договора управления. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ее уведомили, что доступ к отчетным данным на официальном сайте закрыт и возможен только после получения логина и пароля. Полагает, что ее права, как потребителя нарушены, т.к. запрет к доступу отчетной информации ей, как потребителю, не получавшему логин и пароль, противоречит действующему законодательству и договору управления. В результате не обоснованного действия ответчика, выразившемся в закрытии доступа к отчетной информации, ей нанесены физические и нравственные страдания, выраженные в ощущениях безразличия управляющей компании к ней, что приводит к унынию, плохому самочувствию, депрессии. Моральные страдания выражаются в чувстве несправедливости по отношению к ней, что управляющая компания не реагирует на претензии об исполнении своих обязанностей по обслуживанию дома. На основании изложенного просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» в размер 50% от присужденной судом суммы, обязать ответчика предоставить доступ к отчетной информации на сайте ответчика неограниченному кругу лиц.

Истец о времени и месте судебного заседания извещалась, участия не принимала.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований, не оспаривал, что вся запрошенная истцом информация была представлена ей в письменном виде.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, пояснила, что вся необходимая информация размещена на сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru) в открытом доступе для всех, также имеется сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru, доступ к отчетной информации на их сайте имеют собственники жилых помещений, которым выдается логин и пароль, кроме того всю информацию, которую истец запрашивала, ей предоставили в письменном виде. Полагала, что права истца не нарушены.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее – Стандарт) Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать в том числе следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В соответствии с п. 5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде

Согласно исковому заявлению и пояснениям представителя истца в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» является управляющей компаний многоквартирного дома № по <адрес>, в г. Петропавловске-Камчатском, что подтверждается договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ данного договора, управляющая организация обязана предоставлять отчет о выполнении Договора управления за предыдущий год, в течении первого квартала текущего года. Отчет предоставляется в письменной форме по запросу собственников помещений в данном доме, а также путем размещения отчета на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского»: www.ugkhpk.ru

ДД.ММ.ГГГГ истец по средствам сайта www.ugkhpk.ru направила ответчику претензию, в которой требовала ответить письменно на ее претензию, предоставить надлежащим образом заверенные акты произведенных работ по ремонту оснований балконных плит квартир 37,3,4,26,36,39,34,22,44,43,5, где указана стоимость ремонта и количество затраченного материала, отправив по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило ФИО1 ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщило, что сметы, акты выполненных работ, дефектные акты и т.д. являются документами внутреннего пользования и на руки не выдаются. Подробную информацию о выполненных работах она может получить в отделе эксплуатационного надзора по адресу: <адрес> в приемные дни. Также сообщило, что с ДД.ММ.ГГГГ доступ к отчетным данным размещенным на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru можно получить при наличии своего логина и пароля, которые присвоят в канцелярии (2 этаж, каб. №), в отделе по работе с обращениями граждан (2 этаж, каб. №), в отделе по работе с собственниками (4 этаж, каб. №) управляющей компании, при предъявлении паспорта и правоустанавливающих документов на занимаемое помещение, расположенное в многоквартирном доме, под управлением ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по средствам сайта www.ugkhpk.ru направила ответчику претензию, в которой просила направить ей почтой общую информацию об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, информацию о выполненных работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, информацию об оказываемых коммунальных услугах, об использовании общего имущества в многоквартирном доме, о капитальном ремонте общего имущества, о проведенных общих собраниях собственников помещений, отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, об исполнении смет доходов и расходов, информацию о случаях привлечения управляющей организации к административной ответственности, а также сведениях о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В ответ на данную претензию ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило истцу письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщало, что информация по деятельности по управлению многоквартирными домами, находящимися в управлении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», а также сканированные копии договоров управления находятся на сайте: www.reformagkh.ru. Ознакомиться с отчетными данными она может на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru. Получить доступ к указанным данным она может при наличии своего логина и пароля, которые присвоят в канцелярии (2 этаж, каб. №), в отделе по работе с обращениями граждан (2 этаж, каб. №), в отделе по работе с собственниками (4 этаж, каб. №) управляющей компании, при предъявлении паспорта и правоустанавливающих документов на занимаемое помещение, расположенное в многоквартирном доме, под управлением ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

ДД.ММ.ГГГГ истец по средствам сайта www.ugkhpk.ru направила ответчику претензию, в которой указала, что ограничения к доступу к информации являются незаконными, что нарушает ее права и требовала предоставить ей доступ к отчетным документам без логина и пароля.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило в адрес ФИО1 отчет о выполненных работах и накоплениях за 2016 года по статье «Ремонт» дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило истцу ответ, на указанную претензию, в котором сообщило, что она как собственник жилого помещения может ознакомиться с отчетами о выполненных работах и полученных доходах на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru при наличии своего логина и пароля. Также сообщило, что с запрашиваемой информацией она может ознакомиться в открытом доступе на сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь направила претензию ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», в которой требовала предоставить ей доступ к отчетным документам без логина и пароля.

ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило ей ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указало, что ранее на заявление аналогичного содержания был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. С запрашиваемой информацией она может ознакомиться на сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» повторно сообщило ФИО1, что договоры, акты выполненных работ, дефектные акты и т.д. являются документами внутреннего пользования и на руки не выдаются. Подробную информацию о выполненных работах можно получить в отделе эксплуатационного надзора каб.1 и в отделе технического надзора каб.16 по адресу: <адрес> в дни приема и на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru, а также на «ГИС ЖКХ» и «Реформа ЖКХ».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило в адрес ФИО1 отчеты о выполненных работах и полученных доходах по статье «Содержания» за период 2014-2016 гг. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ на ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщал, что с запрашиваемой информацией она может ознакомиться на сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru).

Согласно п.17 Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Стандарт) раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В соответствии с п.п. «и», п. 3 Стандарта Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно п. 9(3) Стандарта Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Согласно п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На сайте «Реформа ЖКХ» размещена информация и отчеты о выполненных работах и выполняемы работах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также архивные анкеты за 2015 и 2014 года в общедоступном виде, что подтверждается скриншотами, распечатанными с сайтов.

Как усматривается из ответа Государственной жилищной инспекции Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО1, в ходе изучения документов, представленных ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» на основании запроса, установлено, что она неоднократно обращалась в управляющую компанию ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» посредством направления обращений в электронной форме (вх. № эл-533, 534 от ДД.ММ.ГГГГ). На данные обращения был дан ответ в письменной форме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением отчета о выполненных работах и накоплениях за 2016 год по статье «Ремонт» дома № по <адрес>, с указанием официального сайта ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» и Интернет сайта http://www.reformagkh.ru/. Ответ был направлен в ее адрес через почтового оператора в установленные законом сроки, что подтверждается копией уведомления о вручении. Почтовое отправление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления многоквартирным домом № по <адрес> г. Петропавловска-Камчатского размещен на официальном сайте в сети Интернет http://www.reformagkh.ru/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения мероприятия по контролю также было установлено, что на официальном сайте в сети Интернет http://www.reformagkh.ru/ ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» информация «Годовая бухгалтерская отчетность за 2016 год» была размещена только ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту выявленного нарушения, в отношении должностного лица ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, предоставления доступа к отчетной информации на сайте ответчика неограниченному круга лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом.

Между тем правом обращения в суд с иском от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц истец законом не наделена.

Поскольку истцу предоставлена информация о том, что вся предусмотренная законом информация, размещена в общедоступном виде на сайте "Реформа ЖКХ": www.reformagkh.ru, также ей были направлены в письменном виде отчеты о выполненных работах и полученных доходах по статье «Содержания» за период 2014-2016 годы, а также отчет о выполненных работах и накоплениях за 2016 года по статье «Ремонт» дома № по <адрес>, кроме того ей сообщено о том, что она, как собственник жилого помещения, может получить логин и пароль для доступа к информации о выполненных работах и полученных доходах на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru, остальная информация на этом сайте имеется в открытом доступе, требований о предоставлении ей доступа к информации о выполненных работах и полученных доходах на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru без логина и пароля, истцом не заявлено, а заявлено требование о предоставлении доступа к отчетной информации на сайте ответчика неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф в размере 50%, ссылаясь на Закон «О защите прав потребителей».

В силу ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя услуг за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Вместе с тем, факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя коммунальных услуг, в том числе и на получение информации, в судебном заседании не установлен, в связи, с чем оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, и, соответственно, штрафа у суда не имеется, поскольку ей вся необходимая информация истцу предоставлена, в том числе и в письменном виде, а не предоставление доступа к отчетной информации на сайте ответчика неограниченному кругу лиц, не свидетельствует о нарушении прав истца.

Требований о предоставлении истцу доступа к информации о выполненных работах и полученных доходах на официальном сайте ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» www.ugkhpk.ru без логина и пароля, истцом не заявлено.

То обстоятельство, что ответчиком несвоевременно размещена «Годовая бухгалтерская отчетность за 2016 год» на сайте "Реформа ЖКХ": www.reformagkh.ru, не является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации в счет возмещения морального вреда, поскольку право истца на своевременное получение данной информации не нарушено, истцу в установленный для ответа срок, вся интересующая ее информация была предоставлена в письменном виде.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» о взыскании денежной компенсации в счет возмещения морального вреда, штрафа, возложении обязанности предоставить доступ к отчетной информации на сайте ответчика неограниченному кругу лиц, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М.Стахнева