Решение № 2-39/2024 2-39/2024(2-510/2023;)~М-544/2023 2-510/2023 М-544/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-39/2024

Дело №

УИД 58RS0019-01-2023-000704-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием и.о.прокурора ФИО1 района Пензенской области Петровичевой К.А.,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир ФИО1 района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО1 района Пензенской области, заявленного в интересах неопределенного круга лица и муниципального образования «Лапшовский сельсовет ФИО1 района Пензенской области», к Администрации Лапшовского сельсовета ФИО1 района Пензенской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Лапшовский сельсовет ФИО1 района Пензенскай области» на бесхозяйный объект недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ФИО1 района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лица и муниципального образования «Лапшовский сельсовет ФИО1 района Пензенской области», указав, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности органами местного самоуправления района, а также законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, установлено, что на территории муниципального образования «Лапшовский сельсовет ФИО1 района Пензенской области» имеется объект недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, собственник которого не известен. 20.06.2022 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>.

В связи с изложенным, прокурор ФИО1 района Пензенской области просит обязать признать право муниципальной собственности муниципального образования «Лапшовский сельсовет ФИО1 района Пензенской области» на объект недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - Администрации Лапшовского сельского совета ФИО1 района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц - Администрации ФИО1 района Пензенской области, Министерства Государственного имущества Пензенской области, МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131) экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона № 131, установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу пункта 5 части 1, части 3 статьи 14 Закона № 131 и статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги; автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования; к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц; к автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд; перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт ы 6 и 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, объект недвижимого имущества, назначение – иное сооружение (автомобильные дороги местного значения), кадастровый номер №, протяженностью 467 м., расположенный по адресу: <адрес>, 20.06.2022 года был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости (л.д. 26).

Согласно сведениям Министерства государственного имущества Пензенской области, объект недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером № местоположение которого: <адрес>, в реестре государственного имущества Пензенской области не учитывается (л.д. 22-24).

По информации Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, отсутствуют.

Также данное недвижимое имущество не является собственностью ФИО1 муниципального района Пензенской области, Лапшовского сельсовета ФИО1 <адрес> или иного юридического лица (л.д. 12, 18-21).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором ФИО1 района Пензенской области исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации, в частности, подлежит право собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, устанавливающего гражданскиеправаи обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на эту вещь, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ФИО1 района Пензенской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Лапшовский сельсовет ФИО1 района Пензенской области на следующий объект недвижимого имущества - назначение – иное сооружение (автомобильные дороги местного значения), с кадастровым номером №, протяженностью 467 м., местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2024 года.

Судья Т.Г.Костина