Решение № 12-42/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-42/2020

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1 22 мая 2020 года

Судья Талдомского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СТСН «Приветино» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное в отношении СТСН «Приветино»,

УСТАНОВИЛ:

СТСН «Приветино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Приветино, СНТ «Приветино», по вышеуказанному адресу на территории СНТ расположена контейнерная площадка в виде ограждения с 4 х сторон с крышей. На площадке размещены 3 контейнера для сбора мусора. Контейнера не наполнены. Слева, справа от — контейнеров на территории площадки имеют место навалы мусора, в том числе слева до кровли площадки. С тыльной стороны площадки имеет место навал мусора. Справа, в 2,5 м. площадки имеет место навал мусора, порубочных остатков деревьев. Договор на вывоз ТКО с ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» не заключен. СТСН "ПРИВЕТИНО" нарушило требования ст. 39,51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» «Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством», «Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации», ст. 13, 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" «Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации», «Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов | в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями», ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" «Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», ст. 4,6,14,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потребления в <адрес>» «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», «обеспечивать полный сбор, соответствующее хранение и предотвращение уничтожения, порчи отходов, имеющих ресурсную ценность, выполнять мероприятия по специальному складированию, консервации и безопасному хранению указанных отходов, которые временно не используются», Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>», ч. 4 ст. 24.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил».

Не согласившись с постановлением, в своей жалобе председатель СТСН «Приветино» ФИО4 просит его отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании председатель СТСН «Приветино» ФИО4 жалобу поддержала, пояснила, что указанная контейнерная площадка СТСН «Приветино» не принадлежит, не состоит на балансе и размещена на территории земельного участка, прилегающего в дороге общего пользования, находящегося в муниципальной собственности.

Исследовав материалы дела, заслушав председателя СТСН «Приветино» ФИО4, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В соответствии ч. 3 ст. 30.6 настоящего Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.

При этом событие правонарушения подлежит доказыванию фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, в нем отсутствуют доказательства о принадлежности осмотренной контейнерной площадке, на чьём балансе эта контейнерная площадка состоит, и на кого и каким нормативном актом возложена обязанность по ее содержанию.

Исходя из изложенного, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, что влечет за собой прекращение производства по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное в отношении СТСН «Приветино», отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поданную жалобу председателя СТСН «Приветино» ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Московский областной суд путем подачи жалобы в Талдомский районный суд <адрес>.

Судья ФИО3