Решение № 2-269/2017 2-269/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-269/2017

дело № 2-269/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

23 октября 2017 года

с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зверевой Л.Ю.

при секретаре Скворцовой Е.А.

с участием

прокурора Туруханского района Беликова А.С.,

действующего на основании поручения № 8/156-2017 от 20 октября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании rpажданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с оrpаниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛА:

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», в котором указал, что ответчик осуществляет деятельность, связанную с водоотведением, для сброса сточных вод использует водный объект - реку <данные изъяты>). За 2016 год ответчиком отведено в водный объект 200,19 тысяч кубических метров сточных вод. В установленные законом сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду ООО «<данные изъяты>» не исчислена и не внесена, в связи с чем Красноярский природоохранный прокурор просит суд обязать ответчика исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект за 2016 год и предоставить декларацию о плате в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Туруханского района Беликов А.С., действующий на основании поручения Красноярского природоохранного прокурора, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просил обязать ответчика исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект за 2016 год и предоставить декларацию о плате в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В отзыве исковые требования указала, что ООО «<данные изъяты>» не состоит на учете в Управлении в качестве лица, обязанного вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет платы за сбросы заrpязняющих веществ в водный объект - <данные изъяты> за 2016 год ответчиком не произведен, соответствующая декларация не представлена, в связи с чем просят требования прокурора удовлетворить.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения процессуального истца, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора Туруханского района Беликова А.С., исследовав материалы дела и отзыв, представленный представителем третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим право нарушением.

В силу ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 16.1 указанного закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие окружающую утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 255 и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

Согласно пункту 8 указанных Правил плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно, путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 года № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, года № 913 «О ставках платы негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148 и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с п. 12 Правил при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21 настоящих Правил.

В силу п. 32 Правил отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

На основании п. 34 Правил лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.

Согласно п. 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (п. 35 Правил).

В судебном заседании установлено, что согласно сведений Территориального отдела водных ресурсов по Красноярскому краю Енисейского бассейнового водного управления ООО «<данные изъяты>» осуществляет сброс сточных вод в реку <данные изъяты> Туруханского района Красноярского края без разрешения о предоставлении водных объектов в пользование. В 2016 году отведено 200,19 тыс. м.куб. Согласно сведений Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю ООО «<данные изъяты>» не состоит на учете в качестве плательщика, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносит.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации река Курейка является федеральной собственностью. Плата за негативное воздействие на окружающую среду - это индивидуально-возмездный платеж, взимаемый с юридических лиц во исполнение их обязательства (обязанности) по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, не осуществляя расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не внося ее, нарушает требования федерального законодательства, устанавливающего обязательность данного платежа, лишает Российскую Федерацию возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный xapaктep, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов зашиты гражданских прав может быть принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку ответчиком до настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду не исчислена, данное обстоятельство препятствует внесению указанной платы, суд считает необходимым обязать ООО «<данные изъяты>» рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в реку <данные изъяты> за 2016 год с предоставлением ее в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, суд, руководствуясь ч.1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект - реку Курейка за 2016 год и предоставить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Ю. Зверева