Решение № 2А-1997/2020 2А-1997/2020~М-1644/2020 М-1644/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-1997/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Лебедевой А.Б.

при секретаре: Федосеевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «НИЖЕГОРОДМЕБЕЛЬ и К» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> Г.О.В., судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> Д.В.А., начальнику Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> - старшему судебному приставу П.М.В., Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО «НИЖЕГОРОДМЕБЕЛЬ и К» обратился в суд к административному ответчику УФССП России по <адрес> с административным исковым заявлением признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными. В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода Г.О.В. О.В. приняла постановление о возбуждении исполнительного производства за № о взыскании с заявителя жалобы исполнительского сбора в сумме <...> руб. Постановление получено административным истцом по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Вышеуказанное постановление возникло в связи с исполнительным производством №, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП Д.В.А. В.А. о взыскании <...> руб. штрафа, назначенному в качестве наказания по делу об административном правонарушении по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №, по мнению заявителя, жалобы без пропуска отведенного срока ввиду следующих обстоятельств:

- исполнительным документом по исполнительному производству № является Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении (совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ), принятого инспектором Южного межрегиональным управлением Госавтодорнадзора).

Согласно КоАП РФ у лица, привлекаемого к административной ответственности есть 10 дней на обжалование с момента получения постановления (ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ), постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование (ст. 13.1 КоАП РФ). Однако, вышеуказанное постановление инспектора заявитель жалобы не получал. Узнав о существовании исполнительного производства по данному постановлению инспектора, заявитель жалобы обжаловал его в <...> суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <...> суд <адрес> по делу № принял решение о том, что постановление инспектора № оставлено без изменения. Однако, решение на последней странице содержит штамп, что решение на последней странице содержит штамп, что решение в силу не вступило. Учитывая, что постановление инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ пересматривалось в суде, оно не должно считаться вступившим в силу на момент возбуждения исполнительного производства (№) по нему.

Заявитель платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплатил штраф в сумме <...> руб., поэтому сроки оплаты штрафа не были нарушены. Сопроводительное письмо к решению суда датировано ДД.ММ.ГГГГ Конверт, в котором получено судебное решение, имеет идентификаторы - №. По отслеживанию на сайте Почта можно увидеть, что заявитель получил конверт с решением ДД.ММ.ГГГГ Принятое постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права заявителя, незаконно возлагает обязанность уплатить исполнительский сбор в сумме <...> руб.

В вышестоящий орган в порядке подчиненности жалоба на постановления административного ответчика не подавалась.

Административный истец считает, что если он в течение 10 дней со дня получения постановления инспектора № обжаловал его в суд, а получив решение районного суда об отказе в удовлетворении жалобы, сразу оплатил наложенный штраф (не допустив нигде просрочки), не должен оплачивать исполнительский сбор. Иначе он будет поставлен в худшую ситуацию, чем должно быть.

Согласно п. 7 ст. 27 АПК РФ, если одни требования подлежат рассмотрению в Арбитражном суде, другие - в суде общей юрисдикции, то если разделить требования невозможно, они подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Основывая свои требования на ст.ст. 122, 128 Закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218-220, 360 КАС РФ, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать не вступившим в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое инспектором Южного межрегионального управления Госавтодорнадзора на дату (ДД.ММ.ГГГГ) возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «НИЖЕГОРОДМЕБЕЛЬ и К» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Д.В.А. и Г. О.В. административный иск не признали, в материалы дела имеется отзывы на административный иск, согласно которым считают, что действия судебных приставов-исполнителей законными и обоснованными по доводам, изложенным в отзывах, в связи с чем, просят отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики УФССП России по <адрес>, начальник Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> - старший судебный пристав П.М.В., Приокский РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица УФК по <адрес> (Южное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), УФК по <адрес>, государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.Р.Э., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От УФК по <адрес> имеется ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя, представлен письменный отзыв.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Исследовав представленные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия ( или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.441 ГПК РФ

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложены государством на судебных приставов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3.Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствии со ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника…; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 4. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. 5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007г.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Нижегородмебель и К» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.Р.Э., которым ООО «Нижегородмебель и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о применении к нему мер принудительного исполнения с взысканием исполнительского сбора в размере 7% в случае неисполнения в срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ООО «Нижегородмебель и К», что реестром почтовых отправлений.

Суд считает, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий.

Должник был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство, действовал в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках предоставленных полномочий.

Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствовали требованиям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и были направлены на исполнение исполнительного документа.

Обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства соответствуют вышеуказанным требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит в себе все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес структурного подразделения поступил исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и с отметкой о том, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок оплаты штрафа и штраф не оплачен.

У судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Д.В.А. В.А. не было сведений об обжаловании ООО «Нижегородмебель и К» постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.Р.Э..

В обязанности судебного пристава-исполнителя РОСП не входит отслеживание информации по обжалованию вынесенных постановлений.

Законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Суд считает, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Д.В.А. В.А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, является законным и обоснованным, вынесено судебным приставом-исполнителем РОСП в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий, в связи с тем, что должником в добровольном порядке в установленный срок не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Учитывая, что на момент вынесения спорного постановления у судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Д.В.А. В.А. не было сведений об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также непредоставлением судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП УФССП по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <...> руб.

Оплата суммы исполнительского сбора в сумме <...> рублей в установленные сроки не поступила от должника.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и возбуждено исполнительное производство № в отношении

Сведения об оплате ООО «Нижегородмебель и К» штрафа в размере <...> рублей поступили с адрес подразделения ДД.ММ.ГГГГ т.е. с пропуском установленного срока.

После выполнения требований исполнительного документа в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №

Суд считает, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя Г. О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, вынесено судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП УФССП по <адрес> в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий, в связи с тем, что должником в добровольном порядке в установленный срок не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При этом суд исходит из факта неисполнения должником решения суда, требований содержащихся в исполнительном документе, отсутствия доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения этих требований вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Учитывая, что на момент вынесения спорного постановления не были выполнены требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в сумме <...> рублей.

После выполнения требований исполнительного документа в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного взыскания были совершены судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства в соответствии с нормами действующего законодательствами. Все действия, совершенные в рамках исполнительного производства, допустимы в пределах добровольного срока и не противоречат действующему законодательству, а именно требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд считает необходимым по существу в удовлетворении административного иска обществу ООО «Нижегородмебель и К» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ, о признать не вступившим в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое инспектором Южного межрегионального управления Госавтодорнадзора на дату (ДД.ММ.ГГГГ) возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать, в связи с отсутствием правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ООО «НИЖЕГОРОДМЕБЕЛЬ и К» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> Г.О.В., судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> Д.В.А., начальнику Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> - старшему судебному приставу П.М.В., Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ, о признать не вступившим в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое инспектором Южного межрегионального управления Госавтодорнадзора на дату (ДД.ММ.ГГГГ) возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: А.Б. Лебедева