Решение № 2-938/2017 2-938/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-938/2017

Дело №2-938/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Морозовой И.Ю.,

представителя ООО «Надежда» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе жильцов дома №7 Мкр.-1 г.Петровск-Забайкальский, к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о возложении обязанности,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе жильцов дома №7 Мкр.-1 г.Петровск-Забайкальский, с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. По обращению Г. по факту отсутствия в доме №7, Мкр.-1, г.Петровск-Забайкальский табличек с указанием номеров подъездов и номеров квартир в этих подъездах Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. В нарушение норм закона в многоквартирном доме №7. Мкр.-1, г.Петровск-Забайкальский, отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир. Отсутствие данных табличек нарушает право на надлежащее внешнее благоустройство дома, ухудшает качество жизни населения, так как может препятствовать своевременному доступу аварийных служб, скорой медицинской помощи при наступлении обстоятельств, требующих их вмешательства. В соответствии с договором управления многоквартирным домом №7. Мкр.-1. г.Петровск-Забайкальский от 01.01.2007 ООО «Надежда» является управляющей организацией многоквартирного дома №7, Мкр.-1, г.Петровск-Забайкальский. Таким образом, ООО «Надежда» несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе содержания фасадов многоквартирных домов. На основании изложенного, Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «Надежда» установить таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в подъездах в многоквартирном доме №7. Мкр.-1, г.Петровск-Забайкальский в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ООО «Надежда» ФИО1 возражал против удовлетворения иска. Ссылается на то, что управляющая компания ООО «Надежда» организована и работает с 01.06.2006. Постановлением главы городского округа № 04 от 09.01.2007 в соответствии с протоколом собрания собственников помещений ООО «Надежда» передан на обслуживание дом № 7 Микрорайон 1 и разрешено брать оплату за обслуживание жилого дома с 01.01.2007. С 01.03.2012 собственники помещений дома № 7 перешли на непосредственный способ управления, с представителем собственников многоквартирного дома № 7 микрорайон 1 заключен договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества дома. С 01.05.2015 в связи с изменением законодательства собственники помещений многоквартирного дома № 7 Микрорайон 1 перешли на способ управления - управление управляющей компанией, в качестве управляющей компании избрана ООО «Надежда». С каждым собственником дома № 7 должен быть заключен договор управления, в котором отражены права и обязанности, как управляющей компании, так и собственников помещений. С требованием прокурора управляющая компания не согласна по следующим основаниям: дом № 7 Микрорайон 1 введен в эксплуатацию в 1986 году, и при сдаче дома в эксплуатацию на доме не были, установлены таблички с указанием номеров подъездов и квартир. Таблички с указанием номеров подъездов, списки квартир, таблички с указанием номеров квартир должны были быть установлены при сдаче дома в эксплуатацию, чего сделано не было. Кроме того, таблички должны были быть установлены в соответствии с проектом, утвержденным городской архитектурной службой. Ремонт табличек должна проводить организация по содержанию жилищного фонда, и управляющая компания проводила бы ремонт данных табличек, если бы они были на этом доме. Отвечать за сохранность и исправность табличек с указанием номеров подъездов, квартир должна организация, их установившая. ООО «Надежда» обеспечивает надлежащее содержание дома, т.к. следит за работоспособностью систем, устраняет неисправности (восстанавливает работоспособность) элементов оборудования, подготавливает дом к отопительному сезону и, при этом, не нарушает прав собственников. ООО «Надежда» проводит работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества домов, в том числе и дома № 7 Микрорайон 1, за счет поступающей от собственников и нанимателей помещений оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Оплата по управлению, содержанию и текущему ремонт общего имущества дома каждый год проверяется и экономически обосновывается, при этом при экономическом обосновании перечислены виды работ, которые компания обязана выполнять. В договоре управления, заключенном ООО «Надежда» с собственниками помещений указано, что компания выполняет работы, заложенные в тариф на содержание и текущий ремонт, однако, несмотря на это, компания выполняет больший объем работ, который выходит как за рамки заключенного договора, так и за рамки экономического обоснования оплаты. На основании изложенного, ФИО1 просит отказать в удовлетворении исковых требований.

17.10.2017 определением суда по ходатайству участвующего в деле прокурора Морозовой И.Ю. в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация городского округа «Город Петровск-забайкальский».

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Морозова И.Ю. исковые требования уточнила, просила суд обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» установить таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в подъездах в многоквартирном доме №7 Мкр.-1, г.Петровск-Забайкальский в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, требования по возложению обязанности на ООО «Надежда» установить таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в подъездах в многоквартирном доме не поддержала, просила требования к ООО «Надежда» не рассматривать.

Протокольным определением от 02.11.2017 ООО «Надежда» освобождена от участия в деле в качестве соответчика, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора.

Представитель ООО «Надежда» ФИО1 в связи с уточненными исковыми требованиями прокурора, разрешение вопроса по существу иска оставила на усмотрение суда.

Ответчик Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», надлежаще извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора Морозову И.Ю., представителя ООО «Надежда» ФИО1, изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора, исходя из следующего.

По делу установлено, что в ходе проведенной Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проверки выявлено отсутствие указателей с наименованием табличек с номерами подъездов и квартир, расположенных в подъездах многоквартирного дома по адресу: г.Петровск-Забайкальский. Мкр.-1, дома №7.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Надежда», на которое возложена обязанность по выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества данного дома. Наличие между собственниками жилых помещений и обществом заключенного договора управления многоквартирным домом ответчиком не оспаривается.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, внешнее благоустройство зданий и территорий, содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества, элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, установлено, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

В соответствии с п. 3.5.2 Правил таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.

В силу п. 3.5.6 Правил ремонт указателей, перечисленных в п. 3.5.1, и флагодержателей должны проводить организации по содержанию жилищного фонда по мере необходимости. За сохранность и исправность знаков, указанных в п. 3.5.3, должны отвечать организации, их установившие.

Согласно пункту 2.11.3 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613, на зданиях и сооружениях населенного пункта рекомендуется предусматривать размещение следующих домовых знаков: указатель наименования улицы, площади, проспекта, указатель номера дома и корпуса, указатель номера подъезда и квартир, международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, памятные доски, полигонометрический знак, указатель пожарного гидранта, указатель грунтовых геодезических знаков, указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель сооружений подземного газопровода. Состав домовых знаков на конкретном здании и условия их размещения рекомендуется определять функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети.

В силу п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) отнесена к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п.п. 25, 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований.

Аналогичные обязанности пунктом 27 статьи 7 Устава городского округа «Город Петровск-Забайкальский», утвержденного решением Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 01.06.2012 № 28, отнесены к вопросам местного значения городского округа.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд приходит к выводу, что установление указателей с номерным знаком и наименованием улицы, указателей с номерами квартир в подъезде, является обязанностью Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Данная обязанность напрямую возложена нормами закона.

Таким образом, поскольку действующим законодательством обязанность по установке указателей с наименованием улиц и номерами домов возложена на орган местного самоуправления, суд полагает обоснованными требования прокурора, предъявленные к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие данных табличек нарушает право на надлежащее внешнее благоустройство дома, ухудшает качество жизни населения, так как может препятствовать своевременному доступу аварийных служб, скорой медицинской помощи при наступлении обстоятельств, требующих их вмешательства.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Установление срока для исполнения возложенных обязанностей на Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по выполнению работ, связанных с установлением на многоквартирном доме №7 Мкр.-1 г.Петровск-Забайкальский, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит отвечающим принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» установить на здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, город Петровск-Забайкальский, микрорайон – 1, дом № 7, указатели с номерным знаком и наименованием улицы установленного образца, а также указатели номеров квартир, расположенных в подъездах в указанном многоквартирном доме, установленного образца, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2017.