Решение № 2А-245/2018 2А-245/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-245/2018

Дело № 2а-245/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 07 ноября 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Селезнёвой О.В.,

с участием прокурора Торопецкого района Тверской области Кореня Р.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31 августа 2018 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 был осужден 17 июля 2009 года по ч.4 ст.111 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 20 июня 2008 года по ч.1 ст.161,ч.3 ст.30,ч.2 п. «а» ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев. При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 по решению Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов, обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью один раз в месяц.

За совершение административных правонарушений ФИО2 решением Торопецкого районного суда Тверской области 10 апреля 2017 года продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (дискотеки, бары, кафе) и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО2 постановлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, состоящее под административным надзором. За время отбывания срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений, имеет приводы в ОВД.

С момента продления срока административного надзора поднадзорный ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно 19 июля 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов, 19 июля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Данные постановления ФИО2 в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что поставлен на профилактический учет с 19 ноября 2016 года и в отношении него судом установлен административный надзор на срок три года. Подтвердил, что действительно дважды в 2018 году привлекался к административной ответственности, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, вынесенные мировым судьей судебного участка Торопецкого района Тверской области постановления не обжаловал, в настоящее время они вступили в законную силу. Согласен на продления срока административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области 17 июля 2009 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74,70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-17).

ФИО2 19 августа 2016 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.13). В силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 (на момент совершения им преступления) погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, т.е. 19 августа 2024 года.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью один раз в месяц (л.д.18-19).

На основании указанного решения ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 19 ноября 2016 года ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него решением суда.

Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 10 апреля 2017 года административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года, продлен на шесть месяцев, с установлением следующих дополнительных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах (дискотеки, бары, кафе);

- увеличить до двух раз в месяц обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно информации за № 103/52/2879, предоставленной 31 октября 2018 года миграционным пунктом МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в гор. Торопец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 24 августа 2004 года по настоящее время (л.д.30).

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» З. ФИО4 характеризуется удовлетворительно, живёт на случайные заработки, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имеет приводы в ОВД. (л.д.26).

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 19 июля 2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов, за отсутствие 7 июля 2018 года в 23 часа 25 минут по месту своего жительства (л.д.23);

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 19 июля 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов, за отсутствие 14 июля 2018 года в 02 часа 00 минут по месту своего жительства (л.д.24);

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу31 июля 2018 года.

Срок административного надзора, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года и продленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 10 апреля 2017 года в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, с учетом того, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд приходит к выводу о необходимости продления ему срока административного надзора на шесть месяцев.

Продление административного надзора будет способствовать целям и задачам административного надзора, на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года, на шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять с 20 февраля 2020 года по 20 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Смирнова