Решение № 2-619/2019 2-619/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-619/2019

№ 2-619/2019

УИД:23RS0022-01-2019-000935-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.

при секретаре Кикеевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности - ФИО2, представителя ответчика ООО «Микрорайон» на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО "Микрорайон" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Микрорайон» о защите прав потребителей, в котором просит:

признать действия ответчика ООО «Микрорайон» при рассмотрении обращении истца № 291 от 10.05.2018 года, № 185 от 28.03.2018 года, № 48 от 24.01.2018 года, вх. 192 от 29.03.2018 года, вх. № 287 от 10.04.2017 года, вх. № 710 от 14.08.2017 года, вх. № 561 от 27.06.2017 года, вх. № 705 от 14.08.2017 года, вх. № 453 от 17.07.2018 года, вх. № 487 от 26.07.2018 года, вх. № 731 от 29.10.2018 года неправомерными и незаконными;

обязать ответчика ООО «Микрорайон» произвести перерасчет в сторону снижения размера начисленной ФИО1 платы за услуги содержания и ремонта жилого помещения на сумму 3436 руб. 65 коп.;

взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 стоимость неустойки и штрафа, установленного ч. 5 ст. 28 и ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в общей сумме 5154 руб. 98 коп.;

обязать ответчика ООО «Микрорайон» произвести перерасчет, в сторону снижения размера начисленной ФИО1 платы за услуги содержания и ремонта жилого помещения на сумму 7177 руб. 81 коп.;

взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 стоимость указанного перерасчета с установленным ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа в общей сумме 10 766 руб. 72 коп.;

обязать ответчика ООО «Микрорайон» произвести перерасчет в сторону снижения размера, начисленной собственникам помещений многоквартирного дома № 5 Микрорайон -1 г. Кропоткина платы за услуги содержания и текущего ремонта жилого помещения с учетом установленных п. 5 ст. 28, п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» положений на общую сумму 11 720 руб. 85 коп.;

обязать ответчика ООО «Микрорайон» произвести перерасчет, в сторону снижения размера начисленной ФИО1 платы за услуги содержания и ремонта жилого помещения на сумму 3436 руб. 65 коп.;

взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 стоимость указанного перерасчета, с установленным ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафом в общей сумме 5154 руб. 98 коп;

обязать ответчика ООО «Микрорайон» произвести перерасчет, в сторону снижения размера начисленной ФИО1 платы за услуги содержания и ремонта жилого помещения на сумму 8150 руб. 10 коп;

взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 стоимость указанного перерасчета с установленным п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа в общей сумме 12225 руб. 15 коп;

взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 12 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира № в многоквартирном доме № <адрес>

Между собственниками помещений многоквартирного дома № 5 Микрорайон – 1 г. Кропоткина и управляющей компанией ООО «Микрорайон» заключен договор управления многоквартирным домом № 1/5 от 15.08.2016 года.

Обращениями № 291 от 10.05.2018 года, № 185 от 28.03.2018 года, № 48 от 24.01.2018 года, вх. 192 от 29.03.2018 года, вх. № 287 от 10.04.2017 года, вх. № 710 от 14.08.2017 года, вх. № 561 от 27.06.2017 года, вх. № 705 от 14.08.2017 года, вх. № 453 от 17.07.2018 года, вх. № 487 от 26.07.2018 года, вх. № 731 от 29.10.2018 года истцом запрошена информация об оказываемых им платных услугах по содержанию детских площадок, расположенных на придомовой территории упомянутого многоквартирного дома. Управляющей компанией указано, что поскольку на придомовой территории детские площадки с аттракционами отсутствуют, следовательно и в состав общего имущества собственников помещений указанного МКД какие – либо детские площадки не включены. В составе общего имущества собственников помещений указанного дома находятся лишь некоторые элементы МАФ, а именно, горки, качели и т.д. виды которых определены ответчиком согласно требований приказа Минстроя России № 1400/пр и ГОСТ Р – 52161-2012 г., контроль за техническим состоянием, ответчиком осуществляется только при сезонных осмотрах имущества, проводимых 2 раза в год – весною и осенью. Какой – либо технической документации ни на детские площадки, ни на элементы МАФ в распоряжении управляющей организации нет, в связи с чем, управляющей организации неизвестно безопасны ли они для детей и на какой возраст рассчитаны.

ФИО1 считает вышеописанную деятельность незаконной, нарушающей ее права как потребителя жилищно – коммунальных услуг.

Пунктом 1.1 договора управления № 1/5 от 15.08.2016 года ответчиком взяты на себя обязательства, за плату осуществлять деятельность по управлению вышеуказанного многоквартирного дома. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, п. 4 правил № 416 установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, следующего стандарта – прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оформленного протоколом общего собрания № 1 от 24.06.2018 года принято решение о внесении изменений в п. 4.1.10 договора управления, согласно которому срок рассмотрения их обращений по вопросам оказания услуг содержания и ремонта общего имущества управляющей компанией ООО «Микрорайон» составляет 3 дня.

В нарушение условий договора ответчиком обращения истца рассмотрены на 12, 10, 10, 8, 15, 15, 15,21, 7, 6, 4 день с момента обращения.

Таким образом, управляющей компанией ООО «Микрорайон» услуги управления многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу в части своевременного рассмотрения обращений собственников помещений оказаны ФИО1 ненадлежащего качества.

Пунктом 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требование» установлено, что функциональный осмотр, представляющий собой детальный осмотр проверки исправности, устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования проводят с периодичностью 1 раз в 1-3 месяца, при этом особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Однако ответчик функциональный осмотр оборудования не проводил. Из чего следует, что сезонный осмотр общего имущества многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу проведен с нарушением действующего законодательства.

В исковом заявлении ссылается на ст. ст. 13, 17, 29 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) "О защите прав потребителей".

Впоследствии исковые требования ФИО1, уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, а именно, истец просит признать действия ответчика ООО «Микрорайон» при рассмотрении обращений истца № 291 от 10.05.2018 года, № 185 от 28.03.2018 года, № 48 от 24.01.2018 года, № 192 от 29.03.2018 года, № 287 от 10.04.2017 года, № 710 от 14.08.2017 года, № 561 от 27.06.2017 года, № 705 от 14.08.2017 года, № 453 от 17.07.2018 года, № 487 от 26.07.2018 года, № 731 от 29.10.2018 года неправомерными и незаконными, в связи с нарушением срока рассмотрения таких обращений.

Взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 за отказ в удовлетворении требования об уменьшении цены оказанных услуг по управлению многоквартирным домом № 5 Микрорайон – 1 г. Кропоткина ненадлежащего качества, неустойку в размере 22925 руб. 48 коп.

Взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 указанную неустойку, с установленным п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа в размере 11 462 руб. 74 коп.

Обязать ответчика ООО «Микрорайон» возвратить неосновательное обогащение в размере 3 906 руб. 95 коп. собственникам помещений в многоквартирном доме № 5 Микрорайон – 1 г. Кропоткина соразмерно площади занимаемых ими жилых помещений.

Взыскать с ответчика ООО «Микрорайон» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 12 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, пояснив, что деятельность ответчика, при рассмотрении указанных обращений, нарушает права истца как потребителя жилищно – коммунальных услуг, причиняет ей моральный вред и не соответствует обязательным требованиям действующего законодательства. Ответчиком услуга по содержанию общедомового имущества, а также по управлению многоквартирными домами оказана ненадлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Микрорайон» Спокойный М.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что обращения ФИО1 не относятся к вопросам о предоставлении коммунальных услуг.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, по существу заявленных исковых требований приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 (ФИО4) является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2011 года (л.д. 7).

27.04.2012 года зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО4 после заключения брака присвоены фамилии: супругу ФИО5, супруге ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д. 7).

15.08.2016 года между ООО «Микрорайон» в лице директора ФИО6 и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 5, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, Микрорайон-1 заключен договор № 1/5 управления многоквартирным домом в соответствии с которым, управляющая организация оказывает и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в границах экплутационной ответственности.

Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм Технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрены плановые осмотры зданий в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство, а также частичные осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещения.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

На придомовой территории многоквартирного жилого дома № 5 в Микрорайоне – 1 имеются детские игровые площадки.

Суд установил, что вышеназванный многоквартирный дом построен в 1986 году, ООО «Микрорайон» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу с 2016 года.

Комиссия в составе председателя – главного инженера ООО «Микрорайон» ФИО7, членов комиссии – инженера ООО «Микрорайон» ФИО8, инженера – сметчика ООО «Микрорайон» ФИО9, мастера «Элит Комфорт» произвели осмотр технического состояния основных конструкций, оборудования и элементов внешнего благоустройства многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в том числе и состояние детских игровых площадок, что подтверждено актом общего весеннего осмотра от 20.04.2017 года (л.д. 45).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан.

В силу ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований, Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.

Пункт 6 вышеназванных Правил, предусматривает, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.

Согласно пункту 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда – к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в пункте 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно пункту 16 Правил составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Судом достоверно установлено, что, акты о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в установленном прядке составлены не были, доказательств того, что истец обращалась в управляющую организацию с заявлением о составлении таких актов, истцом не представлено.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Сроки рассмотрения обращения граждан, вытекающие из договора управления многоквартирным домом и связанные с предоставлением управляющей организацией собственникам помещений информации об услугах входящих в перечень работ по содержанию общего имущества дома, Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) "О защите прав потребителей" не регламентирует, более того из заявления ФИО1 от 29.10.2018 года в адрес ООО «Микрорайон» усматривается, что истец просит ответчика предоставить информацию о выполненной им работе в период с июня по октябрь 2018 года (л.д. 17).

Таким образом, письменные обращения, ФИО1, не носят претензионный характер о качестве коммунальных услуг, в связи с чем, ответы на данные обращения подпадают под перечень обращений, содержащихся в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», трехдневный срок ответа на обращение указанным Стандартом не предусмотрен.

Таким образом, материалами дела не подтверждается нарушение управляющей организацией прав и законных интересов ФИО1

В силу ст. 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта выполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит на истце.

Кроме того, поскольку пункт 16 «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», носит отсылочный характер, он не содержит запрета собственнику жилого помещения представлять суду любые доказательства, подтверждающие факт непредоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, судом не установлено нарушение прав истца как потребителя со стороны ООО «Микрорайон» в рамках договора управления многоквартирным домом. В связи с чем, не подлежат применению ст. 15 и ч. 6 ст. 13 Законом РФ «О защите прав потребителей», предусматривающие соответственно компенсацию потребителю морального вреда и взыскание в его пользу штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ООО «Микрорайон» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.07.2019 года.

Судья В.В. Бондарева