Решение № 12-267/2019 7-1481/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-267/2019

Дело № 7-1481/2020

(в районном суде № 12-267/2019) судья Жигиль Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 20 октября 2020 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2019 года в отношении

Местной администрации муниципального образования муниципального округа Ржевка, ИНН <***>, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, ул. Коммуны, д. 52,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. от 14 декабря 2018 года №... МА МО МО Ржевка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Вина МА МО МО Ржевка установлена в следующем.

В период с 17 октября 2018 года по 07 декабря 2018 года в ходе осмотров внутриквартальной территории по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ковалевская, д. 15, лит. А, выявлено нарушение МА МО МО Ржевка требований к осуществлению мероприятий по содержанию элементов благоустройства, а именно: газонное и асфальтовое покрытия содержатся в неисправном состоянии, зафиксирован износ растительного слоя, газоны частично вытоптаны и разъезжены автотранспортом, имеются застои воды, асфальтовое покрытие частично разрушено и отсутствует.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2019 года постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. от 14 декабря 2018 года №... оставлено без изменения, жалоба главы МА МО МО ФИО1 – без удовлетворения.

Глава МА МО МО ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда от 28 августа 2019 года, постановления от 14 декабря 2018 года №....

В обоснование жалобы указал, что на местную администрацию МО МО Ржевка не возложена обязанность по содержанию внутриквартальной территории по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ковалевская, д. 15, лит. А, данные мероприятия должны осуществляться администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Глава МА МО МО ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник МА МО МО ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица указанные процессуальные требования не выполнены.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что вывод должностного лица о виновности МА МО МО Ржевка в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, сделан на основании имеющихся в деле доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Вместе с тем, согласно содержанию протокола осмотра территории и находящихся там вещей и документов от 07 декабря 2018 года, осмотр территории произведен должностным лицом ГАТИ Р.В. в отсутствие понятых, с применением видеозаписи совершаемых процессуальных действий (л.д. 11).

В качестве приложения к протоколу осмотра от 07.12.2018 года указаны, в том числе три видеофайла, сделанные с помощью мобильного устройства Samsung Galaxy J1 (л.д. 11об.), однако, указанные видеофайлы в материалы дела об административном правонарушении не представлены.

Таким образом, изложенный в решении судьи районного суда от 28 августа 2019 года вывод об отсутствии оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных материалов, а также об отсутствии оснований не доверять представленным процессуальным документам, является преждевременным, сделанным без надлежащего исследования материалов дела в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства и с учетом доводов жалобы, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2019 года по жалобе на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. от 14 декабря 2018 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении МА МО МО Ржевка - отменить.

Жалобу главы МА МО МО ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. от 14 декабря 2018 года №... возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева