Решение № 2А-4571/2023 2А-4571/2023~М-4488/2023 М-4488/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-4571/2023

УИД: 50RS0039-01-2023-005695-82

Дело № 2а-4571/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2023 года г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Коротковой О.О., при секретаре Игониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «<...> ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «ПАТЕНТ 100» ФИО1 с требованиями о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «<...>» от <дата> серия <номер>.

В обоснование административного иска указано, что <дата> было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «<...>» и выдано свидетельство о регистрации серия <номер>, учредителем которого является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения – Москва.

В ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ газеты «<...>», не выявлено распространение газеты на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.5.1.1.1 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «<...>» и выдано свидетельство о регистрации серия <номер>, учредителем которого является ФИО1

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ газеты «<...>», не выявлено распространение газеты на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выодит в свет (в эфир) более одноо года.

В целях реализации полномочий Управления в адрес учредителя газеты «<...>» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты (исх. от <дата><номер>). Одновременно, учредитель был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в срок до <дата> Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд соответствующее административное исковое заявление.

Ответ от учредителя газеты «<...> в Управление не поступил.

Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «ПАТЕНТ 100» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ и ФГБУ «Российская государственная библиотека».

Согласно письму Минцифры России от <дата> обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «<...>» не поступают на государственное хранение.

ФГБУ «РГБ» также сообщило (от <дата>), что обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «<...> не поступают на государственное хранение.

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) периодического печатного издания газеты «<...> не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на <дата>. нет СМИ с таким наименованием и формой распространения.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают, что СМИ газета «<...>» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

При этом, согласно заявлению на регистрацию СМИ от <дата> рег. <номер> периодичность выхода газеты «<...>» в свет – ежедневно.

Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «<...>» от <дата> серия <номер>.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Решение принято и оглашено в полном объеме.

Судья О.О. Короткова