Постановление № 5-620/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-620/2024

№ 5-620/2024

61RS0007-01-2024-005019-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 октября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении компании ООО «Роузвуд Шиппинг», юридический адрес: <адрес>,

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2023 <адрес> прибыл теплоход «<данные изъяты>» (идентификационный номер <***> №), флаг РФ, собственник ООО «Роузвуд Шиппинг». Согласно информации, содержащейся в свидетельстве о регистрации судна в Российском международном реестре судов собственником теплоход «<данные изъяты>» (<***> №) является АО «<данные изъяты>». Согласно договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) от ДД.ММ.ГГГГ фрахтователем теплохода «<данные изъяты>» (прежнее название <данные изъяты>) является ООО «Роузвуд Шиппинг».

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ООО «Роузвуд Шиппинг» в лице капитана указанного теплохода Н.А.Г. на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (<***> генеральная (общая) декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, документ являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осуществления таможенных операций ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «<данные изъяты>» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр, в результате которого установлено, что в машинном отделении, в одном из помещений теплохода, находятся товары, являющиеся предположительно запасными частями для одного из агрегатов теплохода, сведения о которых отсутствуют в вышеуказанных документах, а именно:

-14 комплектов вкладышей с маркировкой: «высота 75 мм* L 20» без следов эксплуатации, упакованы в картонные коробки, в каждой коробке по 2 шт; (заявлено 2 комплекта по 2шт.). Незадекларированный товар 12 комплектов по 2 шт.;

-10 шт. вкладышей с маркировкой: «высота 60 мм*» без следов эксплуатации, без упаковки; (заявлено 2 шт.) Незадекларированный товар 8 шт.;

-10 шт. термостатов без следов эксплуатации, упакованы в картонные коробки, в каждой коробке по 1 шт; (заявлено 4 шт.) Незадекларированный товар 6 шт.;

-Клапаны без следов эксплуатации, в кол-ве 36 шт, упакованы в картонные коробки по 12 шт в каждой. (Заявлено 24 шт.) Незадекларированный товар 12 шт.;

-Помпа 1шт.

В судебном заседании представители ООО «Роузвуд Шиппинг» Б.Т.С. и Б.С.А. по обстоятельствам дела пояснили, что действительно термостаты, клапаны и помпа не были указаны в таможенной декларации при ввозе товара на территорию РФ, однако вкладыши с маркировкой «высота 75 мм. и 60 мм.» были включены в перечень ввозимых товаров, но указаны судовым механиком под другим наименованием, как подшипники артикул № 100007, 100008, 100029 в общем количестве 18 шт.

Уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни С.В.С. в судебном заседании дал аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «Роузвуд Шиппинг» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; актом таможенного досмотра №; объяснениями, протоколами опроса свидетелей, протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами судового дела, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Роузвуд Шиппинг» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Согласно пункту 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 92 ТК ЕАЭС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС.

Так, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 18.12.2023 в месте прибытия (<адрес>) теплохода «<данные изъяты>» перевозчиком ООО «Роузвуд Шиппинг» не задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар: 12 комплектов вкладышей с маркировкой: «высота 75 мм* L 20» без следов эксплуатации, упакованы в картонные коробки, в каждой по 2 шт; 8 шт. вкладышей с маркировкой: «высота 60 мм*» без следов эксплуатации, без упаковки; 6 шт. термостатов без следов эксплуатации, упакованы в картонные коробки, в каждой по 1 шт; 12 шт. клапаны без следов эксплуатации, упакованы в картонную коробку; помпа 1 шт., чем нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, ст. ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что указывает на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП.

Вопреки доводам представителей, установить в настоящее время, что включенный в декларацию товар под наименованием «подшипники артикул №100007, 100008, 100029 в общем количестве 18 шт.» (т.1 л.д.35), является тем самым товаром «вкладыши с маркировкой «высота 75 мм. и 60 мм.», который вменен обществу, как не задекларированный перемещенный через таможенную границу товар, не представляется возможным, поскольку не соответствует наименованию и количественному соотношению ввезенного товара. При этом, согласно материалам дела, члены экипажа каких-либо вразумительных пояснений по поводу этого товара таможенным инспекторам не дали.

По итогам судебного разбирательства суд квалифицирует действия ООО «Роузвуд Шиппинг» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность ООО «Роузвуд Шиппинг» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается отсутствие привлечений к административной ответственности, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является товар - 12 комплектов вкладышей с маркировкой: «высота 75 мм* L 20» без следов эксплуатации; 8 шт. вкладышей с маркировкой: «высота 60 мм*» без следов эксплуатации; 6 шт. термостатов без следов эксплуатации; 12 шт. клапаны без следов эксплуатации; помпа 1 шт., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Роузвуд Шиппинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

-12 комплектов вкладышей с маркировкой: «высота 75 мм* L 20» без следов эксплуатации, упакованы в картонные коробки, в каждой коробке по 2 шт;

-8 шт. вкладышей с маркировкой: «высота 60 мм*» без следов эксплуатации, без упаковки;

-6 шт. термостатов без следов эксплуатации, упакованы в картонные коробки, в каждой коробке по 1 шт;

-12 шт. клапаны без следов эксплуатации, упакованы в картонную коробку;

-помпа 1 шт., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: