Решение № 12-1765/2022 12-206/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 12-1765/2022

Дело № (12-1765/2022)

УИД 25RS0002-01-2022-011019-66


РЕШЕНИЕ

17 мая 2023 года г. Владивосток,

ул.Адмирала ФИО1,д.23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Владивостока ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от № администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Администрации г. Владивостока обратился в суд с жалобой, в которой указала на то, что оспариваемое постановление вынесено в рамках ИП №-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от дата, предметом исполнения по которому является возложенная на Администрацию г. Владивостока обязанность предоставить ФИО4 на территории Владивостокского городского округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Установленный судебным приставом-исполнителем срок с дата до дата объективно недостаточен для исполнения решения суда. Обеспечение жилым помещением взыскателя планируется осуществить в 2023 году за счет предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по завершению строительства объекта «Группа жилых домов в районе <адрес> в г. Владивостоке (4 дома)». Таким образом, должностными лицами администрации г. Владивостока принимаются необходимые меры в пределах компетенции, в целях решения жилищного вопроса ФИО3 С учетом этого, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока ФИО5 доводы жалобы поддержал, пояснив, что решение суда еще не исполнено, однако принимаются меры к исполнению.

Представитель ГУФССП России по Приморскому краю и Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО6 в судебном заседании против доводов жалобы возражала.

Выслушав пояснения представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно статье 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается в числе прочего административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от дата по делу 2-4385/2022, вступившему в законную силу дата, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока, на предмет исполнения - обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО3, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа в пределах Владивостокского городского округа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому края дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до дата, указанное постановление получено должником дата.

Во вновь установленный срок администрация г. Владивостока требования исполнительного документа не исполнила, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представила, в связи с чем, дата в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение администрацией г. Владивостока требований исполнительного документа в установленный срок послужило основанием для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

Факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю после взыскания исполнительского сбора, и вина администрации г. Владивостока в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судом, а именно: копией исполнительного листа серии ФС № от дата; постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата; постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от дата; протоколом об административном правонарушении от дата; иными доказательствами по делу.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя сводятся к несогласию с актами и не свидетельствуют о невозможности исполнения исполнительного документа во вновь установленные сроки.

Заявитель не предоставил данных о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях его надлежащего исполнения.

Так, те меры, которые принял должник и ссылается в качестве доказательства исполнения требований исполнительного документа, вопреки занятой им позиции, не свидетельствуют о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, поскольку не обеспечивают необходимые критерии к предоставленному жилому помещению.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации г. Владивостока в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не опровергают и сомнений в законности обжалуемых актов не вызывают.

Исполнение соответствующего решения суда должно быть осуществлено в установленный законом срок, что не ставится в прямую зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в специализированном жилищном фонде, особенностей установленной процедуры их предоставления, вины государственных органов, на которые возложены обязанности по приобретению данных помещений, а также должностных лиц указанных органов.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

С учетом этого, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (ИП №-ИП от дата), в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу представителя администрации г. Владивостока ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Н.А.Буланова