Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-25/2019

дело № 2а-25/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Попенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания – Данилове М.А.,

с участием административного истца, начальника группы обслуживания и регламента *** войсковой части *** (далее – начальник *** ФИО1 рассмотрел административное дело по исковому заявлению *** ФИО2 об оспаривании решений командиров ***, , ***, , ***, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, обеспечением вещевым имуществом, закреплением оружия и проведением стажировки.

установил:

В своём административном исковом заявлении ФИО2 просит суд обязать:

- признать незаконными и отменить дисциплинарные взыскания «выговор» - командира *** от 11 января 2019 года и начальника *** от 28 марта 2019 года;

- командира *** и командира *** обеспечить вещевым имуществом, закрепить оружие и провести стажировку на должности ***.

К участию в деле был привлечен командир ***.

Командиры ***, *** извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В своих письменных возражениях командиры ***, ***, *** просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2, поскольку правовых оснований для их удовлетворения нет.

В судебном заседании ФИО2 настаивая на удовлетворении своего административного искового заявления, пояснил, что командир *** и начальник *** неправомерно привлекли его к дисциплинарной ответственности поскольку он прилагал все усилия чтобы сдать зачеты по проверке знаний *** однако в приёме зачётов ему было отказано должностными лицами *** в связи с их занятостью по службе. Письменное обращение одного военнослужащего к другому военнослужащему, минуя начальника, по его мнению, не является дисциплинарным проступком. Командиры *** и *** не обеспечили его вещевым имуществом, не закрепили за ним оружие и не провели стажировку по занимаемой должности техника.

Начальник *** ФИО1 в судебном заседании не признал требования административного истца пояснив, что по факту нарушения порядка обращения к старшему начальнику было проведено разбирательство в ходе которого была установлена вина ФИО2 в связи с чем, к нему 28 марта 2019 года он применил дисциплинарное взыскание в виде выговора. ФИО2 не был допущен к исполнению обязанностей по занимаемой им должности *** и *** поскольку *** неудовлетворительно оценен по результатам проверки знаний *** и руководящих документов по ее эксплуатации.

Выслушав объяснения административного истца и начальника ***, исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, командир *** за неудовлетворительную подготовку к сдаче зачетов на допуск к самостоятельному обслуживанию ***, устно объявил ФИО2 11 января 2019 года дисциплинарное взыскание в виде выговора, что подтверждается объяснениями ФИО2 и его копией служебной карточки.

Начальник *** за нарушение порядка обращения к старшему начальнику устно объявил ФИО2 28 марта 2019 года дисциплинарное взыскание «выговор», что подтверждается объяснениями ФИО2 и его копией служебной карточки.

Объяснениями ФИО2 и ФИО1, рапортами начальника *** С1 от 23 апреля 2019 года, инженера *** С2 от 23 апреля 2019 года, начальника *** ФИО1 от 23 апреля 2019 года, выпиской из приказа командира *** от 13 марта 2018 года № 286 подтверждается, что 13 марта 2018 года ФИО2 был выдан план ввода в строй на должность ***, он был допущен к изучению *** и на время ввода в строй ему был назначен ***.

В соответствии с пунктами 599, 600 ФИО3 обеспечения государственной *** (книга первая) от 2005 года № 205/2/296 (далее - ***) *** состав вводится в строй в соответствии с требованиями Курса *** технического состава (далее – ***) и настоящих Правил. Ввод в строй прибывшего пополнения организует заместитель командира части по ***. *** части по специальности составляют план ввода в строй, программу подготовки в соответствии с *** и обеспечивают контроль за их выполнением. Ответственными за ввод в строй являются непосредственные начальники.

Практическое обучение прибывшего *** состава выполнению работ в назначенной должности проводится на *** технике в части. В качестве инструктора практического обучения приказом по части назначаются наиболее подготовленные и имеющие опыт эксплуатации ***.

Пунктами 20, 21, 24 ***, утвержденного и введенного в действие с 1 января 2016 года приказом *** предусмотрено, что ввод в строй *** состава осуществляется в соответствии с требованиями *** и настоящего Курса в следующих случаях: по прибытию к новому месту службы. Руководство вводом в строй личного состава *** и контроль возлагаются на *** части по специальности, которые разрабатывают планы ввода в строй (приложение № 2) прибывших в часть специалистов с учетом их квалификации и опыта работы на ***. В соответствии с планом ввода в строй, по истечении срока стажировки или работы в качестве дублера, специалисты сдают зачеты по знанию *** и требований безопасности при работе на ней, при получении оценки не ниже «удовлетворительно» - допускаются к самостоятельной работе на ***.

Из копий телеграмм начальника ***, выписок из приказов командира *** от 8 октября 2018 года № 199, 26 декабря 2018 года № 260, акта проверки знаний *** от 25 декабря 2018 года, ведомости результатов проверки знаний *** и руководящих документов по ее эксплуатации *** состава войсковой части *** от 25 декабря 2018 года, рапортов *** С3 от 25 апреля 2019 года, *** С4 и *** С5 от 7 мая 2019 года усматривается, что в целях своевременного ввода в строй специалистов *** ФИО2 с 15 октября 2018 года был направлен в войсковую часть *** в *** для сдачи зачетов по знанию *** и требований безопасности при работе на ***, умений и навыков в ее эксплуатации и ему был выдан перечень необходимых для изучения вопросов. По результатам проверки знаний *** ФИО2 получил оценку «неудовлетворительно».

Из объяснений ФИО2 и ФИО1 усматривается, что последний для ФИО2 является непосредственным начальником, 25 марта 2019 года административный истец без его разрешения обратился к командиру *** с рапортом об убытии в ***, что подтверждается копией этого рапорта.

Действуя в соответствии со ст.ст. 28.8, 28.9 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и со ст.ст. 80 - 83 Дисциплинарного устава ВС РФ командир *** и *** Галянский по выше указанным нарушениям административного истца провели служебные разбирательства и в срок приняли законное решения о применении к ФИО2 дисциплинарных взысканий, поэтому требования административного истца об отмене дисциплинарных взысканий удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, что он мог обратиться с рапортом к командиру ***, минуя своего непосредственного начальника, суд считает не состоятельными, поскольку согласно ст. 21 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации по служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику.

Из письменных возражений командиров *** и ***, копии справки командира *** от 6 мая 2019 года № 397 усматривается, что в штате *** нет вещевой службы, и службы ***, поэтому отряд обеспечивается, в том числе ***

Объяснениями ФИО2, копиями справки командира *** от 6 мая 2019 года № 398, заявки №364 и рапорта временно исполняющего обязанности начальника *** С6 подтверждается, что ФИО2 не в полном объеме обеспечен вещевым имуществом, поскольку во время плановой выдачи этого имущества он находился в служебной командировке, а при его обращении в вещевую службу предметы обмундирования нужных ему размеров отсутствовали. Заявка на это имущество установленным порядком направлена в довольствующий орган. Заявка на получение *** полностью не исполнена по причине отсутствия оружия на складе довольствующего органа.

Поскольку в войсковой части ***, в которой вертолетный отряд войсковой части *** состоит на обеспечении, отсутствуют необходимые ФИО2 размеры вещевого имущества, *** нет в наличии, необходимые заявки направлены в довольствующий орган, поэтому в настоящее время командиры *** и *** не нарушили прав административного истца на обеспечение его вещевым имуществом и оружием.

Из копий письменных возражений командира *** от 6 мая 2019 года № 792, акта проверки знаний *** от 25 декабря 2018 года, рапорта временно исполняющего обязанности заместителя командира *** С3 от 25 апреля 2019 года усматривается, что ФИО2 не сдал зачеты по знанию *** и мер безопасности для допуска к самостоятельной работе на ***.

Согласно п. 170 *** допускается *** состав, прошедший теоретическое изучение (переучивание), а *** состав – и стажировку, после проверки знаний им ***, правил ее эксплуатации, требований безопасности и практических навыков работы в объеме должностных обязанностей.

Поскольку ФИО2 не сдал зачеты по знанию *** и мер безопасности его требование о возложении на командиров *** и *** обязанности по проведению стажировки на должности ***, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решений командиров ***, ***, *** и начальник *** ***, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, обеспечением вещевым имуществом, закреплением оружия и проведением стажировки ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 22 мая 2019 года.

Верно:

Председательствующий по делу Е.Е. Попенко