Постановление № 5-710/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 5-710/2025

УИД № 35RS0001-01-2025-005761-74

производство № 5-710/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 17 июля 2025 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее - ООО «Альфа-М», юридическое лицо), юридический адрес: < >, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

в отношении ООО «Альфа-М» ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Й. 05.06.2025 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому юридическому лицу по адресу осуществления деятельности: магазин «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, нарушаются обязательные требования санитарного законодательства к размещению торгового объекта, а именно: погрузка и разгрузка продукции, товаров в магазин «Красное и Белое» осуществляется со двора многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 6 п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Ц. изложенное в протоколе поддержала, просила привлечь ООО «Альфа-М» к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Альфа-М», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, представлены письменные объяснения, с протоколом не согласны, указывают, что по результатам проверки от 15.04.2025 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ постановлением от 15.05.2025 №, подвергнуто штрафу 10500 рублей, штраф оплачен. Просят производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20).

В силу п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области У. о проведении плановой выездной проверки от 03.03.2025 № 26.03.2025 в 11 час. 30 мин. произведен осмотр и обследование магазина «Красное и Белое» (ООО «Альфа-М»), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что магазин расположен в жилом 5-ти этажном многоквартирном доме, для загрузки продукции в магазин «Красное и Белое» используется вход со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № от 15.04.2025. В пунктах 79, 80 акта указано, что в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, установленной ООО «Альфа-М» в программе организации и проведения производственного контроля, а именно, не осуществляется контроль температурного режима во 2 торговом зале (отсутствует прибор измерения температуры и влажности); допускается загрузка материалов, продукции, товаров для торгового объекта со стороны двора многоквартирного дома, где расположены жилые помещения.

В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановлением о назначении административного наказания заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области К. от 15.05.2025 № ООО «Альфа-М» по результатам проверки по решению от 03.03.2025 № и акту выездной проверки № от 15.04.2025, привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.06.2025, штраф юридическим лицом оплачен.

Повторное привлечение к административной ответственности при установленных обстоятельствах дела не допускается.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении проверки Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области не запрошены и не представлены суду относимые, допустимые и достоверные доказательства принадлежности ООО «Альфа-М» нежилого помещения по адресу: <адрес>, используемого под размещение магазина, а именно, не установлен кадастровый номер нежилого помещения, право на котором оно используется, расположение помещений, входы и выходы на техническом плане первого этажа здания. Кадастровый план и договор аренды нежилого помещения истребован судом в ходе рассмотрения дела.

Фотографии, приложенные к протоколу осмотра от 26.03.2025, не описаны: отсутствует дата, время, место фотофиксации, используемое техническое средство, не указано кем они выполнены.

При установленных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-М» подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 6.4, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М», < > в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания (протокол от 05.06.2025 №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > И.Л. Малышева