Решение № 2А-666/2017 2А-666/2017~М-702/2017 А-666/2017 М-702/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-666/2017

Дело №а– 666/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тамбовского района Самохваловой В.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности № 48/19-6087 от 21.09.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 до окончания срока погашения судимостей с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в ресторанах, кафе, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции;

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования ОМВД России по Тамбовскому району об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

С учетом мнения участвующих лиц судом рассмотрено административное дело при указанной явке.

Старший помощник прокурора Тамбовского района Самохвалова В.Ю. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает его срок и конкретные административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из приговора Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в связи с чем ему было назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу и был исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мет лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 встал на учёт в органах полиции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, которое, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких, так как санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которые направлены против общественного порядка и общественной безопасности, в период непогашенной судимости, за что в установленном законом порядке был привлечён к административной ответственности.

Согласно представленному характеризующему материалу в отношении ФИО2, последний характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОМВД России по Тамбовскому району.

Данные обстоятельства в силу закона по своему содержанию являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, а также объективно отражают сведения о его личности.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что судимость ФИО2 по ч. 2 ст. 228 УК РФ погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ФЗ), указанная судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 до окончания срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая требования ОМВД России по Тамбовскому району об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве двух раз в месяц.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд также считает необходимым запретить ФИО2 пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в ресторанах, кафе, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учётом указанных положений закона государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в размере 300 рублей. Оснований для освобождения ФИО2 от уплаты государственной пошлины не имеется.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из

мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до окончания срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 административные ограничения:

- запрет на пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в ресторанах, кафе, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.В.Губарь