Решение № 2-730/2025 2-730/2025~М-42/2025 М-42/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-730/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при помощнике судьи Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании оформить захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО2, <дата> года рождения, скончавшейся <дата> на Михалевском кладбище, расположенном по адресу<адрес> сектор №, ряд №, место №, о чем выдать соответствующее удостоверение о захоронении, мотивируя свои требования тем, что <дата> скончалась ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти, серия №, выданным <дата><данные изъяты> Умершая ФИО2 и истец - ФИО1 имеют прямые родственные связи. ФИО2, является истцу - родной матерью. После смерти матери, истцом было принято решение о её захоронении на Михалевском кладбище, на территории захоронения сектора 1, 18 ряда, 21 место, где захоронен ее супруг - ФИО6, приходящийся родным отцом, для истца. Разрешения о подзахоронении истец не получал. За организацией похорон истец обратился к ИП ФИО3, заключив договор на оказание ритуальных услуг N № Истец передал агенту ритуальной службы ФИО5 (имя отчество не истец не помнит) все необходимые документы для погребения. После захоронения агент ритуальных услуг пояснил, что место захоронения необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, поскольку размер семейного (родового) захоронения по ограждению превышает установленные размеры в 12 кв.м., что также подтверждается Решением об отказе в оформлении удостоверения на захоронение, регистрационный N №. После приведения захоронения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, истцу выдано Решение об оформлении удостоверения на захоронение, Регистрационный номер № от <дата> и Удостоверение о захоронении N № <дата>. После получения удостоверения о захоронении № от <дата>, истец выяснил, что сведения о захоронении его матери - ФИО2 в удостоверении о захоронении отсутствуют, соответственно сведения о захоронении умершей ФИО2 в книгу регистрации захоронений не внесены, также сведения о захоронении отсутствуют в РГИС. (Региональная географическая информационная система по захоронениям). На момент подачи искового заявления, на месте 21, ряда 18, сектора 1. Михалевского кладбища, зарегистрировано одно захоронение - ФИО6 При жизни ФИО2 выразила желание быть погребенной рядом со своим супругом ФИО6 Истец на постоянной основе, длительный период времени осуществляет уход за могилами ФИО2 и ФИО6, иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались. Истец считает, что каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ, с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа <адрес>, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, истец полагает, что устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ г.о. <адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО7, на месте 21, ряда 18, сектора 1, территории Михалевского кладбища. Истец убежден, что требования к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании зарегистрировать захоронение, изложенные в настоящем исковом заявлении, подлежат удовлетворению, поскольку являются законными, обоснованными и мотивированными.

Истец ФИО4 в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ г.о. Воскресенск Московской области «Ритуал» ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ИП ФИО9, администрация городского округа Воскресенск Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Признавая обязанность по извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела исполненной, учитывая факт размещения информации о движении гражданского дела на официальном Интернет-сайте суда, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В силу ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, если иное не установлено законом Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области определяет Закон Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 № 15/13-П).

В силу абзц.2 ч.1 ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются (часть 6 ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»).

Как следует из ст.18 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 №521/66 утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Согласно п.3.1 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области» уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Воскресенск Московской области (далее Уполномоченный орган) - Администрация городского округа Воскресенск Московской области. Реализацию полномочий Администрации городского округа Воскресенск в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал».

Как следует из п.12.3 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области» размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв.м., за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Судом установлено, что <дата> умерла ФИО2 /л.д. 20/.

Являясь сыном умершей, истец принял на себя ответственность за её погребение, заключил с ИП ФИО9 договор № от 24.01.2021г., в рамках которого последняя оказала услуги по захоронению ФИО2 Истец за ритуальные услуги оплатил 68 600 рублей /л.д. 21-22/.

На основании заявления ФИО1 от 27.07.2021г. регистрационный номер № выдано решение об отказе в оформлении удостоверения на захоронение, по тем основаниям, что размер семейного (родового) захоронения превышает 12 кв.м. /л.д. 24-25/.

Согласно справки МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» от <дата> в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) по городскому округу <адрес> и в РГИС за период с <дата> по <дата> сведения о произведенном захоронении умершей ФИО2 отсутствуют. В МКУ г.о. Воскресенск «Ритуал», за указанный период, за получением разрешения на (под) захоронение умершей ФИО2, ответственные лица не обращались /л.д. 40/.

Таким образом, истцом было произведено захоронение ФИО2 на Михалевском кладбище в секторе 1, ряд 18, место 21, которое превышало размеры установленные законодательством РФ и сведения о котором в РГИС отсутствуют.

На основании вышеизложенного, установив, что ФИО1 являющийся сыном умершей ФИО2 без получения соответствующего разрешения, произвел захоронение ФИО2, в связи с чем в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС сведения о захоронении ФИО2 отсутствуют; при этом ФИО1 осуществляет уход за могилой ФИО2; иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались и судом не установлены, а каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ; с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа <адрес>, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ г.о.<адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО2

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании оформить захоронение, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании оформить захоронение – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа <адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, на Михалевском кладбище, расположенном по адресу: <адрес>, сектор №, ряд места № место захоронения №, о чем выдать соответствующее удостоверение о захоронении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Воскресенский городской суд <адрес>.

Решения принято в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>