Решение № 3А-1477/2017 3А-396/2018 3А-396/2018 (3А-1477/2017;) ~ М-1441/2017 М-1441/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 3А-1477/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-396/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФинН», общества с ограниченной ответственностью «Профи Т» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «ФинН», общества с ограниченной ответственностью «Профи Т» ФИО2,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ФинН», общество с ограниченной ответственностью «Профи Т» обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 3 339 073 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по тому же адресу, равной рыночной стоимости в размере 4 280 122 руб.

Требования мотивированы тем, что общество с ограниченной ответственностью «ФинН» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, в собственности общества с ограниченной ответственностью «Профи Т» находится нежилое помещение с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость названных объектов существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты их права и обязанности как плательщиков налога на имущество.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Смарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области представили письменные возражения, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области представил отзыв.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административными истцами требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ФинН» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 271,80 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

В собственности общества с ограниченной ответственностью «Профи Т» находится нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 487,20 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой объектов недвижимости на территории Самарской области» от 14 марта 2012 года № 118 в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 9 024 219, 68 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 16 175 863,97 руб..

Датой определения кадастровой стоимости указанных нежилых помещений является 6 июня 2011 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Объекты с кадастровыми номерами № и № включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2017 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года № 1907, в пункты соответственно № и №, в связи с этим налог на данные объекты исчисляется из их кадастровой стоимости.

Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых помещений и считая свои права нарушенными, административные истцы 13 декабря 2017 года обратились в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости спорных объектов.

Комиссия не приняла заявления к рассмотрению ввиду истечения срока, после чего административные истцы с пропуском срока обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Согласно пункта 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 отмечено, что согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта, а также сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В обоснование заявленных требований административные истцы представили отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 11 декабря 2017 года независимым оценщиком ФИО1, являющейся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков «СМАО».

Указанным отчетом рыночная стоимость спорного нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 3 339 073 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № определена на ту же дату в размере 4 280 122 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценка произведена в соответствии с заданием на оценку, с учетом допущений и ограничительных условий, на которых должна основываться оценка, стандартов оценочной деятельности. В отчете приведены документы, использованные оценщиком при проведении оценки, определены объём и этапы исследования, описаны объекты оценки, которые используются для оказания банковских услуг /офисное назначение/, определено наиболее эффективное использование объектов оценки- в качестве нежилых помещений офисного и универсального назначения.

Оценщиком произведен анализ рынка, определён сегмент рынка- встроенных нежилые помещения офисного и универсального назначения класса С.

Оценка рыночной стоимости объектов производилась сравнительным и доходным подходами.

В рамках сравнительного подхода оценщиком произведён сбор информации для оценки объектов недвижимости осуществлен из программного комплекса базы «АДОН» на дату оценки 6 июня 2011 года, в качестве единицы сравнения выбран 1 кв.м общей площади объектов.

Сведения об аналогах приведены в таблице 18 на страницах 28-29 отчета, анализ и корректировка основных ценообразующих факторов –на страницах 29-32, расчет стоимости –на страницах 32-33 отчета.

Расчет рыночной стоимости объектов в рамках доходного подхода осуществлён на страницах 33-40 отчета.

Согласовав полученные в результатах двух подходов результаты, оценщик определил величину рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3 339 073 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 4 280 122 руб.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке нежилых помещений, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административных истцов в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размерах, определённых отчетом об оценке.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области – 13 декабря 2017 года, в суд -25 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФинН», общества с ограниченной ответственностью «Профи Т» удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «ФинН», обществу с ограниченной ответственностью «Профи Т» пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 271,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 3 339 073 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 487,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 4 280 122 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ФинН», общества с ограниченной ответственностью «Профи Т» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области – 13 декабря 2017 года, в суд -25 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина