Постановление № 5-50/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-50/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 19 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) Терентьева Ю.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. установлен гражданин ФИО3, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации в 1993 году, в 2010 году утратил свой национальный паспорт, за восстановлением документов не обращался. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего до вступления в силу ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу Федерального закона, тем самым ФИО3 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 22.10.2002, чем нарушил ст.37, ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что приехал на территорию России в 1993 году, в 1999 году получил временный паспорт в г.Москве, а в 2010 году потерял свой национальный паспорт, за восстановлением документов не обращался. На территории России, а именно в г.Томске проживают его дети: сын – ФИО1, года рождения и дочь – ФИО2, года рождения, являющиеся гражданами России.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО3 подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 73 от 18.01.2019, объяснением ФИО3, копиями паспорта последнего, справки по лицу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 судья признает раскаяние последнего и его оказание содействие указанному органу содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет на территории России близких родственников: сына – ФИО1, года рождения и дочь – ФИО2, года рождения, являющихся гражданами России.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность виновной, ее имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, родившегося , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД России по Томской области

УИН 18891709990038567303

ИНН: <***>

КПП: 701 701 001

Код ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401 018 109 000 000 100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области

БИК: 046 902001

Наименование платежа: Административный штраф УМВД по ТО

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья Ленинского районного суда г. Томска подпись Ю.Г. Терентьева

Копия верна.

Судья: Ю.Г. Терентьева