Решение № 2А-1409/2025 2А-1409/2025~М-1225/2025 М-1225/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-1409/2025

Дело № 2а-1409/2025

УИД № 42RS0042-01-2025-001875-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 сентября 2025 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А., при секретаре Терехиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Анищенко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кемеровского областного суда от ....., согласно которому он осужден за совершение особо тяжких преступлений..... к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 8 месяцев. ..... ФИО1 освобожден из ..... по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале уголовно-исполнительной инспекции по ...... Срок ограничения свободы истекает ...... В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ...... Судимость погашается ...... По месту проживания ФИО1 участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, проживает с мамой, жалоб и заявлений от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, имеет постоянное место работы. Поскольку ФИО1 приговором Кемеровского областного суда от ..... осужден за совершение особо тяжких преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, ..... ответчику следует установить ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории – ....., запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем ....., сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседании представитель Управления МВД России по ..... не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, просил учесть при установлении ограничений, что он имеет постоянное место работы, с ..... исполняет обязанности технического директора, данная работа связана с разъездным характером и командировками, поэтому при установлении ограничений просит не возлагать на него запрет выезда за установленные пределы территории – ..... – Кузбасса.

Помощник прокурора ..... Анищенко В.Б. в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

.....

.....

.....

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона об административном надзоре.

При этом ч.2 указанной статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем ....., сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

П. 1 ч. 3 ст. 5 предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Часть 4 статьи 5 устанавливает, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Судом установлено, что ..... ФИО1 был осужден ..... судом по ..... к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 8 месяцев, в соответствии со ст.53 УК РФ установлены следующие ограничения: не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории муниципального образования ..... без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложить обязанность являться в указанный государственный орган два раза в месяц для регистрации.

.....

..... ФИО1 освобожден из ..... по отбытию срока наказания в виде лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале уголовно-исполнительной инспекции по ....., в связи с отбыванием наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 8 месяцев. Срок ограничения свободы истекает ......

Согласно характеристике, в настоящее время ФИО1 проживает совместно с матерью, по адресу: ....., по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, спиртным не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечен. К административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. Работает начальником цеха по ремонту горношахтного оборудования в ......

Согласно характеристики с места работы, ФИО1 работает начальником цеха по ремонту горношахтного оборудования в ..... с ..... по настоящее время. На период испытательного срока показал себя как ответственный, трудолюбивый и добросовестный сотрудник. Проявил себя на высоком профессиональном уровне. Дисциплинарных взысканий не имеет.

Согласно Распоряжению генерального директора ..... ..... от ..... на ФИО1 возложены обязанности технического директора на период до назначения нового технического директора в установленном порядке.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также с учетом ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, .....

Погашение судимости, за совершение преступления, за которое ФИО1 осужден, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления), происходит по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, т.е. до ....., с учетом того, что конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы – ....., согласно справке, представленной филиалом УИИ по ..... от ......

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

.....

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ..... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

При этом, в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случаях, если поднадзорное лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы .....; не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ..... N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, состояние его здоровья, также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные пределы территории – ..... прямо предусмотрено законом, является обязательным, соразмерным, соответствующим тяжести, характеру и степени общественно опасности совершенного преступления, а кроме того убедительных доказательств, подтверждающих необходимость выезда за пределы территории – ..... в связи с трудовой деятельностью, суду не представлено, на должность технического директора ФИО1 временно назначен только с ....., распоряжение ..... от ....., содержащее права и ответственность технического директора также не подтверждает разъездной характер его деятельности, а поэтому доводы ФИО1 в этой части подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, срок административного надзора исчислять с даты постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел, запрета выезда за установленные судом пределы территории – ..... – Кузбасса, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем ....., сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор сроком до ......

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет выезда за пределы территории – .....;

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем ....., сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка.

Судья: О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято 17.09.2025.

Судья: О.А. Шлыкова