Решение № 2-2748/2024 2-64/2025 2-64/2025(2-2748/2024;)~М-2154/2024 М-2154/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-2748/2024

66RS0033-01-2024-003108-24

Мотивированное
решение составлено 29.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2025 Сысертский суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием прокурора Кузнецовой О.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-64/2025 по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к автономной некоммерческой организации «Центр помощи бездомным животным «Мишутка», Приходу во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви об оспаривании договора о безвозмездном пользовании, о признании деятельности незаконной, запрете деятельности, о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Центр помощи бездомным животным «Мишутка», Приходу во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви об оспаривании договора о безвозмездном пользовании, о признании деятельности незаконной, запрете деятельности, о возложении обязанности совершить определённые действия.

В обоснование требований указано, что Сысертской межрайонной прокуратурой по заявлению ООО «Айседора» проведена проверка исполнения федерального законодательства деятельности АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка». По результатам проверки в деятельности проверяемого лица выявлены нарушения ветеринарных, санитарно-эпидемиологических правил и требований. Земельный участок, на котором осуществляется деятельность (КН №40817810604900317040 используется не по назначению, договор заключенный между 24.04.2024 Приходом во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви и АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» о безвозмездном пользовании земельным участком незаконен, равно как и сама деятельность АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» на данном участке.

На основании изложенного прокурор просил суд: признать незаконным договор от 24.04.2024, заключенный между местной религиозной организацией Приходом во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви и АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» о безвозмездном пользовании земельным участком; признать незаконной деятельность АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» по размещению приюта для животных на территории земельного участка с КН №40817810604900317040; запретить деятельность АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» по размещению приюта для животных на территории земельного участка с КН №40817810604900317040; возложить на АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» обязанность освободить земельный участок с КН №40817810604900317040

Судом изменён процессуальный статус третьего лица местной религиозной организации Прихода во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви на статус ответчика. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Айседора».

При рассмотрении дела прокурором заявлено ходатайство об изменении исковых требований, прокурор просит суд возложить на АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» в срок до 01.06.2025: обеспечить земельный участок с КН №40817810604900317040 централизованными или иными системами водоснабжения и водоотведения, электроснабжением, системами видеонаблюдения; организовать на земельном участке КН №40817810604900317040 выгульную площадку для собак; на территории приюта (земельный участок с КН №40817810604900317040) разместить ветеринарный пункт и карантинное помещение; провести вакцинацию восприимчивых животных семейств псовых и кошачьих вакцинами против бешенства; разработать документы на утилизацию биологических отходов; разделить территорию приюта на установленные зоны в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства СО «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области»; обеспечить приют, расположенный на земельном участке с КН №40817810604900317040, внутренними проездами с твердым покрытием с выходами к дорогам общего пользования, въезд (выезд) приюта оборудовать оборудованием для дезинфекции колес въезжающего (выезжающего) транспорта (при возникновении инфекционных заболеваний); промаркировать емкость с закрывающейся крышкой с надписью «умерено опасные биоотходы»; оборудовать площадку с твёрдым влагонепроницаемым покрытием с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков для временного хранения биологических отходов; заключить договор с уполномоченной организацией на вывоз и уничтожение биологических отходов, обеспечить инсинератором для утилизации биологических отходов, составлять акты об утилизации биологических отходов; разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения по проекту; проводить плановые обследования территории на заселенность членистоногими и грызунами.

В судебном заседании прокурор Кузнецова О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АНО «ЦПБЖ «Мишутка» ФИО1 возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве исковое заявление, дополнительно пояснил, что часть нарушений ответчиком устранено, срок указанный в исковом заявлении недостаточен для устранения нарушений.

Представитель третьего лица – администрации Сысертского муниципального округа и КУМИ Сысертского муниципального района ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку прокурором не представлено доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц, напротив исковое заявление подано в интересах коммерческого предприятия.

Представитель третьего лица ООО «Айседора» ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требованиях, указала, что деятельностью АНО «ЦПБЖ «Мишутка» нарушаются права её доверителя, поскольку ухудшаются условия труда работников предприятия из-за шума и запаха.

Представитель местной религиозной организации Прихода во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав доводы сторон, специалиста ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, а также когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Статьёй 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно материалам дела Сысертской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Свердловской области от 02.07.2024 №7/3-22-2024 (т.1 л.д. 29), направленному на основании обращения ООО «Айседора» (том 1 л.д. 17), принято решение о проведении в период с 02.07.2024 по 25.07.2024 проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства об отходах и потребления, законодательства о ветеринарии, утилизации биологических ресурсов в отношении АНО «ЦПБЖ «Мишутка» (т. 1 л.д. 14).

По результатам выездной проверки, проведенной 09.07.2024 совместно со специалистами Департамента ветеринарии Свердловской области, Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Уральского межрегионального управления Россельхознадора, в деятельности АНО «ЦПБЖ «Мишутка» выявлены нарушения: не осуществляется вакцинация восприимчивых животных семейств псовых и кошачьих вакцинами против бешенства; не представлены документы на утилизацию биологических отходов; не соблюдается разделение территории приюта на установленные зоны; территория приюта не имеет внутренние проезды с твёрдым покрытием с выходами к дорогам общего пользования, въезд (выезд) приюта не оборудован оборудованием для дезинфекции колес въезжающего (выезжающего) транспорта (при возникновении инфекционных заболеваний); приют не обеспечен централизованным или иными системами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, системами видеонаблюдения; отсутствует выгульная площадка для собак; на территории приюта не размещен ветеринарный пункт, отсутствует карантинное помещение; отсутствует маркированная ёмкость с закрывающейся крышкой с надписью «умеренно опасные биоотходы»; отсутствует площадка с твердым влагонепроницаемым покрытием с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков для временного хранения биологических отходов; отсутствует договор с уполномоченной организацией на вывод и уничтожение биологических отходов, инсинератора для утилизации биологических отходов нет; отсутствует проект санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту; не проводятся плановые обследования территории на заселенность членистоногими и грызунами.

По результатам проверки в адрес АНО «ЦПБЖ «Мишутка» прокурором внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также подано рассматриваемое исковое заявление.

28.06.2022 в адрес Администрации поступило обращение местной православной религиозной организацией Прихода во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы города Сысерть Свердловской области Екатеринбургской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной и или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуры и градостроительству Администрации Сысертского городского округа и местной православной религиозной организацией Прихода во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы города Сысерть Свердловской области Екатеринбургской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) 28.07.2022 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № Б 22_003 в отношении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 11 931 м2, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Сысерть.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 зарегистрировано право безвозмездного (срочного) пользования земельным/лесным участком сроком действия с 28.06.2022 по 28.06.2032, о чем имеется запись регистрации права от 11.07.2022 № №40817810604900317040- 66/134/2022-2.

Согласно пункту договора ссудополучатель вправе с согласия ссудодателя передавать свои права и обязанности другому лицу, передавать Участок в безвозмездное субпользование.

24.04.2024 между Местной православной религиозной организации Приход во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть СО Екатеринбургской ЕРПЦ и АНО «ЦПБЖ «Мишутка» заключен договор о безвозмездном пользовании (субпользовании) земельным участком с кадастровым номером №40817810604900317040 с видом разрешенного использования: приюты для животных. Договор согласован с Комитетом по управлению имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, что подтверждается подписью председателя Комитета.

Пунктом 1.4. договора субпользования предусмотрено, что передача прав по договору осуществляется Ссудодателем в благотворительных целях согласно положениям его Устава и в соответствии со статьями 1, 2, 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и статье 582 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, договор субпользования от 24.04.2024 не обладает признаками недействительности, ничтожности, заключен в соответствии с действующими нормами законодательства.

Земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, для размещения приюта для животных. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, создание собачьих приютов разрешено на земельных участках с видом разрешенного использования «приюты для животных» (код 3.10.2).

Таким образом, деятельность АНО «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» на земельном участке КН №40817810604900317040 по размещению приюта для животных законна, оснований для запрета деятельности ответчика на указанном земельном участке, равно как и для возложении обязанности освободить его не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; 2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; 3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.

05.10.2023 Правительством Свердловской области вынесено Постановление № 718-ПП "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области».

В соответствие с пунктом 24 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 № 718-ПП приют должен быть обеспечен централизованными или иными системами водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружного освещения, пожарной сигнализацией, системами видеонаблюдения.

Доказательств обеспечения приюта на земельном участке КН №40817810604900317040 системами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, видеонаблюдения суду не представлено, ввиду чего исковые требования, изложенные в пункте 1 уточненного искового заявления (т. 1 л.д. 218-219) подлежат удовлетворению.

Пунктом 34 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 № 718-ПП установлено, что выгульные площадки для собак должны иметь площадь из расчета 8 м2 на одну крупную собаку и 5 м2 на одну мелкую собаку. Минимальная площадь выгульной площадки – 400 м2. Территория выгульной площадки должна быть освещена, иметь асфальтовые или плиточные дорожки, газон с плотной и низкой растительностью, удобной для уборки и обновления. Выгульная площадка огораживается сетчатым забором высотой не менее 2 м. Сетка заглубляется на 0,2 м. Выгульная площадка должна быть оборудована поилками для собак, контейнером для сбора кала.

Доказательств организации на территории приюта выгульной площадки, отвечающей требованиям пункта 34 Порядка суду не представлено, ввиду чего исковые требования, изложенные в пункте 2 уточненного искового заявления (т. 1 л.д. 218-219) подлежат удовлетворению.

Главой 3 организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 № 718-ПП предусмотрено размещение на территории приюта ветеринарного пункта и карантинного помещения предназначенного для временного содержания животных, поступивших в приют.

Доказательств размещения указанных объектов на территории приюта ответчиком не представлено, ввиду чего исковые требования, изложенные в пункте 3 уточненного искового заявления (т. 1 л.д. 218-219) подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона № 498-ФЗ установлено, что к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии.

Из положений статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. При этом деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона № 4979-1 владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Пунктом 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 № 705 установлено, что Для профилактики бешенства специалистами в области ветеринарии проводится вакцинация восприимчивых животных семейств псовых и кошачьих, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против бешенства согласно инструкциям по их применению.

В качестве доказательств осуществления вакцинации животных, находящихся в приюте ответчика суду представлены акты проведения вакцинации животных (том 4 л.д. 84-100). Необходимо отметить, что требования прокурора, изложенные в пункте 4 просительной части уточненного искового заявления (том 1 л.д. 219) не конкретизированы (не указан перечень животных, их количество), оценка представленных ответчиком доказательств на предмет исполнения заявленных требований не проведена. На основании изложенного пункт 4 просительной части уточненного искового заявления не подлежит удовлетворению.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона № 498-ФЗ установлено, что к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование прокурора о возложении обязанности разработки документов на утилизацию биологических отходов не конкретизированы. Ответчиком представлен договор на вывоз отходов. На основании изложенного пункт 5 просительной части уточненного искового заявления не подлежит удовлетворению.

Пунктом 15 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 № 718-ПП установлено, что территория приюта разделяется на следующие зоны: 1) производственную, включающую в себя помещения (строения) для содержания животных и площадки для выгула животных; 2) административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае приготовления кормов для животных), склад для хранения кормов для животных и иные помещения; 3) зону временного содержания животных, включающую в себя приемное помещение, карантинное помещение, изолятор, ветеринарный пункт, стационар; 4) зону хранения отходов содержания животных, твердых бытовых и биологических отходов.

Допускается размещать в административно-хозяйственной зоне лечебные здания, помещения.

Доказательств исполнения требований прокурора, изложенных в пункте 6 просительной части уточненного искового заявления суду не представлено, ввиду чего данные требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 17 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 № 718-ПП установлено, что Территория приюта должна иметь внутренние проезды с твердым покрытием, выходами к дорогам общего пользования и должна быть обнесена сплошным забором высотой 2 м с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,6 м. По периметру забора размещаются зеленые насаждения.

Пунктом 18 Порядка установлено, что Въезд (выезд) на территорию приюта должен иметь оборудование для дезинфекции колес въезжающего (выезжающего) транспорта (при возникновении инфекционных заболеваний).

Для дезинфекции обуви вход (выход) в приют оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из приюта (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошвы обуви).

Доказательств исполнения требований прокурора, изложенных в пункте 7 просительной части уточненного искового заявления суду не представлено, ввиду чего данные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 4 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626, для перемещения трупов животных использоваться емкости для биологических отходов с надписью "умеренно опасные биоотходы".

Ответчиком представлены доказательства исполнения требования прокурора, изложенного в пункте 8 просительной части уточненного искового заявления (т. 4 л.д. 104) ввиду чего указанные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пунктом 18 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 установлено, что для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территории организаций, осуществляющих содержание животных, в течение не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на территории хозяйства на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков, без учета положений, предусмотренных пунктами 12 - 17 Правил. Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.

Доказательств исполнения требований прокурора, изложенных в пункте 9 просительной части уточненного искового заявления суду не представлено, ввиду чего данные требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 24 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 установлено, что утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно.

Ответчиком представлены доказательства исполнения требования прокурора, изложенного в пункте 10 просительной части уточненного искового заявления: Договор с ЕМУП «Спецавтобаза» от 30.06.2023, Логовор с ИП ФИО5 от 01.10.2023, Договор №343-2024/О от 10.01.2024 с ООО «ЭкоЛайн» (т. 2 л.д. 21-29, 35-38, 39-44) ввиду чего указанные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пунктом 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" предусмотрено, что установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств производится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Ответчиком АНО «ЦПБЖ «Мишутка» 30.08.2024 получено экспертное заключение №1888-АЭ на проект санитарной защитной зоны площадки приюта для бездомных животных на земельном участке КН №40817810604900317040 (т. 2 л.д.57-83).

17.09.2024 АНО «ЦПБЖ «Мишутка» получено санитарно-Эпидемиологическое заключение №66.01.31.000.Т.002111.09.24, согласно которому проект санитарной защитной зоны площадки приюта для бездомных животных на земельном участке КН №40817810604900317040 соответствует государственным санитарным-эпидемиологическим правилам.

Таким образом, пункт 11 просительной части уточненного искового заявления не подлежит удовлетворению.

Пунктом 101 СанПиН 3.3686-21 установлено, что кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов – 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов – 1 раз в неделю, открытых территорий – 1 раз в месяц.

В соответствии с пунктом 111 СанПиН 3.3686-21 при проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий.

При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.

На основании указанных норм прокурором заявлены требования (пункт 12 просительной части уточненного искового заявления) о возложении обязанности проводить плановые обследования территории на заселенность членистоногими и грызунами.

По мнению суда требования сформулированы некорректно, в случае их удовлетворения приведет к неисполнимости решения суда, кроме того ответчиком представлены журналы учета дезинфекции, дезинсекции и дератизации (т. 4 л.д. 101-103), договоры №40817810604900317040 и №40817810604900317040 Д от 12.07.2024 с ООО «Эллон» (т.2 л.д 45-54). На основании изложенного исковые требования, изложенные в пункте 12 уточненного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Прокурором указан в уточненном исковом заявлении срок устранения нарушений – 01.06.2025, по мнению суда указанный срок недостаточен для исполнения предъявленных требований по объективным причинам: объем необходимых для проведения работ по устранению нарушений, ответчик является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на средства благотворительных пожертвований. Поскольку решение суда должно быть исполнимым, необходимо установить срок для его исполнения – двенадцать месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к автономной некоммерческой организации «Центр помощи бездомным животным «Мишутка», Приходу во имя Симеона Богоприимца и Анны Пророчицы г. Сысерть Свердловской области Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви об оспаривании договора о безвозмездном пользовании, о признании деятельности незаконной, запрете деятельности, о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Возложить на автономную некоммерческую организацию «Центр помощи бездомным животным «Мишутка» обязанность в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу: обеспечить земельный участок с КН №40817810604900317040территорию приюта) системой водоснабжения и водоотведения, электроснабжением, системами видео наблюдения; организовать на земельном участке с КН №40817810604900317040 выгульную площадку для собак; обеспечить функционирование на территории приюта (КН №40817810604900317040) ветеринарного пункта и карантинного помещения; осуществить разделение территории приюта, расположенного на земельном участке КН №40817810604900317040 на установленные зоны в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства СО «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области»; обеспечить приют, расположенный на земельном участке КН №40817810604900317040 внутренними проездами с твёрдым покрытием с выходами к дорогам общего пользования, осуществить установку оборудования для дезинфекции колес въезжающего (выезжающего) транспорта для последующего применения на въезде (выезде) из приюта (при возникновении инфекционных) заболеваний; оборудовать площадку с твердым влагонепроницаемым покрытием с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков для временного хранения биологических отходов.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.А. Транзалов