Решение № 2А-654/2017 2А-654/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-654/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области обратилась в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области указала, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – земельного участка, жилого дома и квартиры и, соответственно, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. ФИО1 обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц исполнена не была, в связи с чем в адрес последней направлены требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Уплата земельного налога и налога на имущество физических лиц ФИО1 произведена не была, за последней образовалась задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1416 руб. 95 коп. и пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 519 руб. 57 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 07 руб. 78 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).

В соответствии со ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 НК РФ и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Согласно ст. 286 НК РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция нашла отражение в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из представленных суду материалов следует, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 по сведениям, имеющимся у налогового органа, были зарегистрированы принадлежащие первой на праве собственности объекты недвижимости – жилой дом и земельный участок.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области в адрес ФИО1 были направлены

налоговое уведомление № о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить земельный налог в размере 1416 руб. 95 коп., одновременно сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется недоимка по земельному налогу в размере 2603 руб. 23 коп. и задолженность по пени 141 руб. 65 коп., а также о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить налог на имущество физических лиц в размере 187 руб. 99 коп., одновременно сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по пени 06 руб. 08 коп.

налоговое уведомление № о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить земельный налог в размере 1417 руб., одновременно сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется недоимка по земельному налогу в размере 2603 руб. 23 коп. и задолженность по пени 159 руб. 92 коп., а также о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить налог на имущество физических лиц в размере 188 руб., одновременно сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по пени 08 руб. 92 коп.

налоговое уведомление № о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить земельный налог в размере 2146 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 188 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области в адрес последней были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности в размере недоимки 1604 руб. 94 коп., пени 174 руб. 97 коп., а всего общая задолженность в сумме 4386 руб. 84 коп., в том числе по налогам 4208 руб. 17 коп. до ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности в размере недоимки 188 руб., пени 522 руб. 12 коп., а всего общая задолженность в сумме 3324 руб. 03 коп., в том числе по налогам 2791 руб. 23 коп. до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям мировым судьей <данные изъяты> был выдан ДД.ММ.ГГГГ и определением того же суда в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения последнего отменен ДД.ММ.ГГГГ.

В Окуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области должна была обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в о взыскании обязательных платежей и санкций в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом положений ст. 6.1 НК РФ) включительно, однако доказательства того, что административный истец в указанный период времени обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в материалах административного дела отсутствуют, как отсутствуют и доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административным истцом не заявлена просьба суду о восстановлении пропущенного срока для взыскания обязательных платежей и санкций, не приведено доводов в обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций на срок больше месяца, в связи с чем суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Гусева