Решение № 2А-5440/2025 2А-5440/2025~М-2220/2025 М-2220/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-5440/2025

Дело № 2а-5440/2025

УИД: 78RS0014-01-2025-004506-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Санкт-Петербург 26 ноября 2025 года

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Ждановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тюменской таможне о признании незаконным и отмене решения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Московский районный суд города Санкт – Петербурга с административным иском к административному ответчику, в котором просил незаконным и отменить решение Тюменской таможни по результатам таможенного контроля № 10503000/229/030424/Р000007 от 03.04.2024 года. В обоснование требований ссылался на то, что оспариваемое решение принято в противоречии с действующим законодательством, в частности не соответствует Постановлению Правительства РФ от 17.10.2023 года № 1722, распространившие свое действие на правоотношения по доплате утилизационного сбора после введения в действие.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил своего представителя.

Административный ответчик, будучи извещенным надлежаще о времени и месте рассмотрения дела направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшую заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона N 89-ФЗ, следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) вправе участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.

При этом, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 НК РФ, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 НК РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Как установлено судом, ФИО1 из Республики Беларусь на

территорию Российской Федерации ввезено 16 транспортных средств:

№ п/п

Наименование транспортного средства,VIN, год выпуска

Объем двигателя см3

Страна ввоза

Договор купли-продажи

№ ТПО

Сумма уплаченного утилизационного сбора

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По факту ввоза транспортных средств Тюменской таможней с 9 января 2024 г. по 3 апреля 2024 г. на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) в отношении ФИО1 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при исчислении и уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам (далее – ТПО) № №

10009190/280422/1000000464, 10009190/280422/1000000465, 10009190/090622/1000002819, 10009190/190822/1000006211, 10009190/310822/1000007494, 10009190/191022/1000014750, 10009190/291022/1000016564, 10009190/291022/1000016565, 10009190/291022/1000016566, 10009190/011122/1000016959, 10009190/011122/1000016961, 10009140/101122/1000008525, 10009190/291122/1000021748, 10009190/291122/1000021749, 10009190/090223/1000005191, 10009190/251023/1000043501.

Цель проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС – контроль правильности исчисления утилизационного сбора.

При анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, представленных по запросам Тюменской таможни (органами МВД, таможенными органами), установлено следующее:

ФИО1 на Северо-Западный акцизный (специализированный) (10009190) и Зеленоградский таможенные посты (10009140) Центральной акцизной таможни при ввозе транспортных средств поданы заявления, а также в целях исчисления и уплаты утилизационного сбора представлены расчеты суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, согласно которым категория ввозимых в РФ для личного пользования транспортных средств определена как М1, базовая ставка 20 000 руб., коэффициенты 0,17 для новых транспортных средств (сумма утилизационного сбора 3 400 руб.) и 0,26 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (сумма утилизационного сбора 5 200 руб.).

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания), перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств или шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291).

В соответствии с пунктом 3 Правил взимания, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором (лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию) и пятом (лица, которые являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ) пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с примечанием 5 к разделу I Перечня базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств категории М1, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 для новых транспортных средств (сумма утилизационного сбора 3 400 руб.) и 0,26 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (сумма утилизационного сбора 5 200 руб.)

В том случае, если транспортные средства ввезены физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения коэффициентов 0,17 и 0,26 не имеется.

В случае ввоза транспортных средств, не предназначенных для личного пользования, при расчете утилизационного сбора применяются следующие коэффициенты, исходя из рабочего объема двигателя транспортных средств (пункты 1, 2 раздела I Перечня):

Транспортные средства с рабочим объемом двигателя

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора

новые транспортные средства

транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет

транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой

1,63

6,1

не более 1000 куб. сантиметров

2,41

6,15

свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров

8,92

15,69

свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров

14,08

24,01

свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров

12,98

28,5

свыше 3500 куб. сантиметров

22,25

35,01

Из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений следует, что ФИО1 приобрел в Республике Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации 16 транспортных средства не для личных и семейных нужд, а для последующей продажи иным лицам (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средствот 3 апреля 2024 г. № 10503000/229/030424/А000007).

На основании выводов акта Тюменской таможней приняторешения по результатам таможенного контроля от 3 апреля 2024 г.№ 10503000/229/030424/Р000007 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 2 387 200 руб., а также пени за просрочку его уплаты.

Проверяя обоснованность выводов таможенного органа и принятого решения, оспариваемого ФИО1, суд учитывает следующее:

Статьей 2 ТК ЕАЭС дается определение понятию «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лип, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Также статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «транспортные средства для личного пользования» - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса РФ членами семьи считаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим,

и членами его семьи. К указанным лицам в зависимости от конкретных обстоятельств могут относиться супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные.

Периодичность приобретения и ввоза 16 транспортных средствФИО1 свидетельствует об их предназначении не для личного пользования (статья 256 ТК ЕАЭС).

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев, размещенных в АПС «Электронные госуслуги», установлено совершение регистрационных действий (в том числе с учетом информации, полученной от органов ГИБДД) в отношении транспортных средств, ввезенных ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации:

№ п/п

Наименование транспортного средства, VIN

№ ТПО

Дата оформления ТПО

Дата постановки на учет

Владелец транспортного средства

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 16 транспортных средств, транспортные средства ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, первичная регистрация осуществлена иными лицами.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2016 г. № АКПИ15-1430).

Вместе с тем, как верно установлено таможенным органом и не оспаривалось административным истцом ввезенные 16 транспортных средства ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, первичная регистрация осуществлена иными лицами, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии у ФИО1 намерения использовать их в личных целях.

Таким образом, указанные транспортные средства ввезены для последующей продажи иным лицам, заявленная цель ввоза 16 транспортных средств «для личного пользования» не подтверждается.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Установив изложенные выше обстоятельства, таможенный орган в вопреки доводам административного истца верно пришел к заключению о том, что если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленных для таких случаев коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется.

Суммы расчета утилизационного сбора, исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, с учетом установленной цели ввоза транспортных средств составили:

№

Наименование транспортного средства, VIN, год выпускаТПО

Объем двигателя см3

Kоэф-т. расчета

Суммаутил. сбора (руб.)

Уплачено физ. лицом (руб.)

Сумма утил. сбора подлежащая уплате (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания, в случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с пунктом 11 (2) Правил взимания, документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктам 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, по день исполнения обязанности по оплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, в отношении начисления пени, решение также соответствует нормам действующего законодательства, поскольку достоверно установлен факт несвоевременности уплаты сбора в полном объеме.

Возражения представителя административного ответчика о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722, которым были внесены изменения в пункт 5 Правил взимания, вступило в законную силу 29 октября 2023 года, в связи с чем требования к административному ответчику об уплате утилизационного сбора являются незаконными, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании положений действующего законодательства, поскольку как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня).

При этом проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора, указанной в расчете утилизационного сбора (пункт 12 Правил взимания), не исключает возможность выявления факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора в течение последующих 3 лет (пункт 15(1) Правил взимания).

Кроме того, до 29 октября 2023 г. порядок отнесения транспортных средств к товарам для личного пользования регулировался статьями 2 и 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также пунктом 3 раздела I Перечня, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291. Критерии определения цели ввоза («для личного пользования») включали: характер, количество и частоту ввоза транспортных средств, а также отсутствие признаков предпринимательской деятельности (продажа, передача третьим лицам и т.п.). Пониженные коэффициенты 0,17 и 0,26 применялись исключительно при подтверждённой цели ввоза — для личных, семейных и иных не связанных с предпринимательством нужд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении стороной административного ответчика требований действующего законодательства при принятии оспариваемого административным истцом решения, нарушения прав и законных интересов последнего отсутствуют, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Тюменской таможне – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке.

Судья:

В окончательной форме решение принято 12.01.2026 года.