Постановление № 1-350/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 1-350/2020

Дело № 1-350/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лыжиной В.И.,

при секретаре Сафоновой Е.С.,

с участием помощника прокурора г. Миасса Филиппенко Е.Г.,

ст. следователя СО по г. Миасс СУ СК РФ по Челябинской области ФИО4,

обвиняемого ФИО1,

защитника адвоката ФИО11,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство ст. следователя СО по г. Миасс СУ СК РФ по Челябинской области ФИО4 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, ... - обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 64 л от 12.02.2018 Министра здравоохранения Челябинской области ФИО1 назначен на должность главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной психоневрологический диспансер» (далее – ГБУЗ «ОПНД») с 14.02.2018 по 14.02.2023.

В соответствии с трудовым договором № 74 от 14.02.2018, Министерство здравоохранения Челябинской области в лице Министра здравоохранения Челябинской области с одной стороны, и ФИО1, главный врач ГБУЗ «ОПНД» с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор, регулирующий отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности главного врача ГБУЗ «ОПНД», расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с указанным трудовым договором, главный врач (далее - руководитель) является единоличным исполнительным органом ГБУЗ «ОПНД», осуществляющим текущее руководство его деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, уставом ГБУЗ «ОПНД», коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором; осуществляет в установленном порядке прием на работу работников ГБУЗ «ОПНД», а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними (п.п. 4 п. 8); распределяет обязанности между своими заместителями (п.п. 5 п. 8); поощряет работников ГБУЗ «ОПНД» (п.п. 8 п. 8); привлекает работников ГБУЗ «ОПНД» к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 9 п. 8); получает своевременно и в полном объеме заработную плату (п.п. 11 п. 8); соблюдает при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, устава ГБУЗ «ОПНД», коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (п.п. 1 п. 9); обеспечивает эффективную деятельность ГБУЗ «ОПНД» и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности ГБУЗ «ОПНД» (п.п. 2 п. 9); обеспечивает целевое и эффективное использование денежных средств ГБУЗ «ОПНД», а также имущества (п.п. 4 п. 9); обеспечивает работникам ГБУЗ «ОПНД» безопасные условия труда, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 6 п. 9); обеспечивает выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам ГБУЗ «ОПНД» в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами (п.п. 10 п. 9).

В соответствии с Уставом ГБУЗ «ОПНД» является юридическим лицом (некоммерческой организацией), получает субсидию из областного бюджета для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также средства из иных источников, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета; местонахождение: <...> (п. 1.10); руководителем ГБУЗ «ОПНД» является главный врач, назначенный и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области (п. 5.2), который осуществляет текущее руководство деятельностью (п. 5.4); имеет право: действовать без доверенности от имени ГБУЗ «ОПНД», представлять его интересы в организациях любой формы собственности; в пределах, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством, владеть и пользоваться имуществом ГБУЗ «ОПНД»; в пределах своей компетенции издавать приказы, обязательные к исполнению, для всех работников ГБУЗ «ОПНД»; формировать структуру ГБУЗ «ОПНД», утверждать штатное расписание, вносить в него изменения и дополнения; иметь заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем по согласованию с Учредителем; определять численность, квалификационный и штатный составы, нанимать (назначать) на должность и освобождать от должности работников, заключать и расторгать с ними трудовые договоры; назначать на должность и освобождать от должности главного бухгалтера ГБУЗ «ОПНД» по согласованию с Учредителем; самостоятельно устанавливать формы и размеры оплаты труда работникам ГБУЗ «ОПНД», направления использования средств на оплату труда и распределения фонда оплаты труда в соответствии с трудовым вкладом коллектива и каждого работника (5.6).

В соответствии с положениями об оплате труда работников ГБУЗ «ОПНД», утвержденными 10.01.2018 и 03.12.2018, размеры окладов работников устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Таким образом, в соответствии с Уставом ГБУЗ «ОПНД», трудовым договором главный врач ГБУЗ «ОПНД» ФИО1 является должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении здравоохранения.

ФИО1 обвиняется в том, что, являясь должностным лицом – главным врачом ГБУЗ «ОПНД», постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном государственном бюджетном учреждении здравоохранения, до 10.03.2018, находясь по месту своей работы в ГБУЗ «ОПНД», расположенном по адресу: <...>, реализуя свой единый преступный умысел, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении путем совершения неправомерных действий с использованием своего служебного положения извлечь для себя незаконную имущественную выгоду в целях незаконного личного обогащения, осознавая противоправность своих действий в силу того, что нормами Трудового кодекса РФ не предусмотрены полномочия по сбору денежных средств с подчиненных работников ГБУЗ «ОПНД», перечисленных им в качестве заработной платы и иных выплат, входящих в систему оплаты труда, в нарушение требований ч. 2 ст. 8 и частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ, п.п. 1, 2 ст. 209 и 1 - 4 ст. 212 ГК РФ, закрепляющих признание и защиту частной собственности, предоставляющих собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежавшего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушавшие права и охраняемые законом интересы других лиц, устанавливающих запрет на лишение имущества иначе, как по решению суда, и на принудительное отчуждение имущества без равноценного возмещения, совершая действия, которые он ни при каких обстоятельствах не должен был совершать, высказал под угрозой возможного увольнения и применения иных негативных по работе последствий требование начальнику планово-экономического отдела Потерпевший №1, начальнику договорного отдела (контрактному управляющему) Потерпевший №4, главному бухгалтеру Потерпевший №3 и врачу-психиатру участковому (по совместительству заместителю главного врача по лечебной части) Потерпевший №2, находящимся в его непосредственном подчинении и в прямой служебной зависимости, о ежемесячной безвозмездной передаче ему части денежных средств в размере не менее 5 000 рублей, из начисленных и выданных им в качестве заработной платы, премий и иных материальных выплат за совмещение трудовой деятельности в ГБУЗ «ОПНД».

Подчиненные главному врачу ФИО1 работники ГБУЗ «ОПНД» Потерпевший №1, Потерпевший №4, Потерпевший №3 и Потерпевший №2, опасаясь негативных для себя последствий, применения в административном порядке дискриминационных мер со стороны их непосредственного руководителя ФИО1, а также возможного увольнения с работы в случае отказа от выполнения указаний ФИО1 или их дальнейшего преследования по службе с его стороны, поскольку находились в его подчинении и прямой служебной зависимости, действуя против своей воли и желания, осознавая, что ФИО1 в силу занимаемой должности наделен полномочиями по принятию решений об увольнении подчиненных ему сотрудников, применению к ним мер дисциплинарного воздействия, находясь в силу служебного положения в прямом подчинении последнего, опасаясь возможного расторжения трудовых договоров при отсутствии к тому законных оснований, в том числе, предусмотренных ст. 81 Трудового кодекса РФ, подчиняясь его незаконным требованиям, согласились передавать ему ежемесячно денежные средства, выдаваемые им в качестве заработной платы, премий, стимулирующих и иных предусмотренным законом выплат, в размере не менее 5 000 рублей

Так, реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в здании ГБУЗ «ОПНД» по адресу: <...>, с учетом ранее высказанного в адрес Потерпевший №1, Потерпевший №4, Потерпевший №3 и Потерпевший №2 незаконного требования о передаче денежных средств от каждого, противоправно лично получил денежные средства, которыми распорядился впоследствии по своему усмотрению:

в один из дней в марте 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №1, Потерпевший №3 и Потерпевший №2 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а всего на общую сумму 15 000 рублей,

в один из дней в апреле 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №1, Потерпевший №3 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а также 26.04.2018 в 11:30 час. денежные средства в размере 5 000 рублей от Потерпевший №2 путем безналичного перевода последним через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1, а всего на общую сумму 20 000 рублей;

в один из дней в мае 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а всего на общую сумму 20 000 рублей;

в один из дней в июне 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а всего на общую сумму 20 000 рублей;

в один из дней в июле 2018 года, в рабочее время, противоправно лично получил от Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а всего на общую сумму 20 000 рублей, распорядившись ими впоследствии по своему собственному усмотрению;

в один из дней в августе 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а всего на общую сумму 20 000 рублей;

в один из дней в сентябре 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а также 07.09.2018 в 12:39 час. денежные средства в размере 5 000 рублей и 26.09.2018 в 07:20 час. денежные средства в размере 10 915 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1, а в общей сумме 30 915 рублей;

в один из дней в октябре 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а также 11.10.2018 в 07:02 час. денежные средства в размере 10 000 рублей и 25.10.2018 в 14:02 час. денежные средства в размере 11 170 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1, а в общей сумме 36 170 рублей;

в один из дней в ноябре 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №3 и Потерпевший №4 принадлежащие им денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а также 09.11.2018 в 19:52 час. денежные средства в размере 10 000 рублей и 23.11.2018 в 14:47 час. денежные средства в размере 13 350 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1, а в общей сумме 33 350 рублей;

в один из дней в декабре 2018 года в рабочее время получил от Потерпевший №3 и Потерпевший №4 принадлежащие денежные средства в размере по 5 000 рублей от каждого, а также 11.12.2018 в 06:48 час. денежные средства в размере 13 000 рублей, 21.12.2018 в 14:55 час. денежные средства в размере 19 636 рублей и 26.12.2018 в 07:37 час. денежные средства в размере 13 000 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1, а в общей сумме 55 636 рублей;

25.01.2019 в 14:06 час. получил денежные средства в размере 16 161, 58 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1;

25.02.2019 в 14:07 час. получил денежные средства в размере 13 947 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1;

25.03.2019 в 16:59 час. получил денежные средства в размере 10 872 рублей от Потерпевший №1 путем безналичного перевода последней через платежную систему «Сбербанк онлайн» на банковскую карту ФИО1

Таким образом, ФИО1, явно выходя за пределы своих полномочий, в период с 10.03.2018 по 25.03.2019 в результате своих умышленных действий противоправно, безвозмездно изъял и получил от подчиненных ему работников ГБУЗ «ОПНД» Потерпевший №1, Потерпевший №4, Потерпевший №3 и Потерпевший №2 денежные средства на общую сумму 312 051, 58 рублей, распорядился ими по собственному усмотрению, что повлекло существенное нарушение их прав и законных интересов на справедливую оплату их труда, на право данных граждан на вознаграждение за свой труд без какой бы то ни было дискриминации (ст. 37 Конституции Российской Федерации), право частной собственности (ст. 35 Конституции Российской Федерации) путем создания препятствий по свободному пользованию и распоряжению единолично своим имуществом – денежными средствами, тем самым ФИО1 превысил свои должностные полномочия, причинение им материального ущерба: Потерпевший №2 в размере 40 000 рублей, Потерпевший №1 в размере 177 051, 58 рублей, Потерпевший №4 в размере 45 000 рублей, Потерпевший №3 в размере 50 000 рублей, являющегося для них значительным, который ухудшил их материальное положение и возможность нормального существования в силу отсутствия возможности получения причитающегося им на законных основаниях заработка за труд.

Таким образом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Старший следователь СО по г. Миасс СУ СК РФ по Челябинской области ФИО4 с согласия руководителя следственного органа обратился с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что ФИО1 обвиняется в совершении впервые преступления средней тяжести, не судим, свою причастность к инкриминируемому деянию признает в полном объеме, осознал свою вину, раскаялся в содеянном, имеет постоянное место жительства и место работы, по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет двух малолетних детей, в полном объеме возместил материальный ущерб потерпевшим, которые не имеют к нему претензий.

В судебном заседании ст. следователь ФИО4 настаивает на удовлетворении ходатайства.

В судебном заседании прокурор Филиппенко Е.Г. не возражал против удовлетворения ходатайства следователя.

Обвиняемый ФИО1, его защитник ФИО11 просят ходатайство следователя удовлетворить.

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствие со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении впервые преступления средней тяжести, не оспаривает свою причастность к инкриминируемому следствием деянию с причинением потерпевшим Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 материального ущерба на общую сумму 312051,58 рубль.

Будучи допрошенным с участием защитника в качестве подозреваемого и обвиняемого ФИО1 показал об обстоятельствах совершения преступления.

ФИО1 загладил причиненный преступлением вред перед потерпевшими Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4, выплатил им денежную компенсацию в размере Потерпевший №1 в сумме 177100 рублей, Потерпевший №3 в сумме 50000 рублей, Потерпевший №2 в сумме 40000 рублей, Потерпевший №4 в сумме 45000 рублей, что подтвердили потерпевшие, не имеющие к ФИО1 материальных претензий, и не возражающие против прекращения уголовного дела в отношении него с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (л.д. 167, 168, 169, 170 т.4). ФИО1 имеет постоянное место жительства, где проживает с женой и двумя малолетними детьми, занят трудом, имеет доход от своей трудовой деятельности, из которого ежемесячно погашает кредит, по месту жительства и работы характеризуется положительно, иным образом загладил вред перечислением благотворительного взноса в фонд помощи больным детям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства старшего следователя СО по г. Миасс СУ СК РФ по Челябинской области ФИО4 и прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа, порядка и срока его оплаты, суд учитывает требования ст. 104.5 УК РФ, тяжесть инкриминируемого деяния, имущественное положение освобождаемого от уголовной ответственности ФИО1 и его семьи, а также возможность получения им дохода.

Обстоятельств, препятствующих применению в отношении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судом не установлено.

Сведения об участии Непомнящего в инкриминируемом деянии, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

Оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования по иным основаниям не установлено.

На основании ст.76.2 УК РФ, руководствуясь ст.ст.25.1, 254, ст.446.1-446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя следственного отдела по г. Миасс следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области ФИО4 удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании ст.76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 судебный штраф в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа – 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 745301001

Р/с <***>

Наименование банка: Отделение Челябинск г. Челябинск.

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 41711621010016000140

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства:

2 ДВД-диска, 1 СД-диск (л.д. 157 т.3), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Миасского городского суда, хранить в материалах уголовного дела;

копию документа со сведениями о движении денежных средств по банковской карте ФИО5 (л.д. 156, 157 т.3), хранящийся в материалах уголовного дела, хранить там же.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья В.И. Лыжина