Решение № 2-1461/2017 2-1461/2017~М-1301/2017 М-1301/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1461/2017

дело № 2-1461\2017


Решение

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 год город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

судьи Н.Г. Такаевой,

с участием истцы ФИО1,

при секретаре Каюмовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, для завершения строительства жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование иска указав, что на основании договора аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, данный договор прошел государственную регистрацию.

С указанного времени она несет все права и обязанности по данному земельному участку, до истечения срока договора она обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока договора, однако ей было отказано.

В связи с тем, что ответчик отказывает в заключение нового договора аренды, просит обязать ответчика заключить новый договор аренды на спорный земельный участок без проведения торгов, для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании истица полностью поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, в письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в его отсутствии и оказать в иске.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав доводы истицы, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №-н, согласно которого ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> прошел государственную регистрацию. По акту приема-передачи земельный участок был передан ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого срок договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 году истице получено разрешение на строительство жилого дома.

Истицей оплачиваются арендные платежи, что подтверждается платежными документами.

Истец обратился с заявлением о заключении договора аренды без проведения торгов к ответчику, на новый срок, ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в ответе за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в заключение договора аренды.

Истец считает данный отказ незаконным.

На спорном земельном участке истица осуществляет строительство жилого дома площадью <данные изъяты>.м., право собственности на незавершенный объект зарегистрирован.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку истец, пользуясь земельным участком ДД.ММ.ГГГГ года на правах аренды, осваивает участок согласно предусмотренному договором разрешенному использованию, на данном земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности на который зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, истцом осуществляется строительство жилого дома на основании полученного разрешения на строительство, получен градостроительный план земельного участка, по окончании договора аренды уполномоченным органом требований об изъятии участка не заявлено; соответственно, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 22, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, для завершения строительства жилого дома– удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, на новый срок без проведения торгов для завершения строительства жилого дома.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Такаева